第三版：理论
党的十九大报告是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。我们要在学懂弄通报告的基础上，以实际行动认真抓好贯彻落实，把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。自治区党委坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央对内蒙古的期望要求，以“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”吹响新时代内蒙古建设的号角，大步向前全面建成小康社会，进而实现现代化。鄂尔多斯市委牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进，建设“大美鄂尔多斯、品质鄂尔多斯、幸福鄂尔多斯”，描绘出新时代以人民为中心，全面建设现代化鄂尔多斯的宏伟蓝图。达拉特旗迎着新时代新发展的东风，比学赶超、奋勇争先，全力打造“亮丽黄河湾、多彩达拉特”这一闪亮名片，全面开启建设现代化达拉特新征程。
一、“亮丽黄河湾 多彩达拉特”内涵丰富，是新时代推动达拉特科学发展、创新发展、绿色发展的一面旗帜。
党的十九大已经汇聚起了全国各族人民步入新时代的最强音。步入新时代，就要有“新思路、新举措、新目标、新发展、新业绩”。达拉特旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺势而为，适时提出倾力打造“亮丽黄河湾、多彩达拉特”这一闪亮名片，全面开启建设现代化达拉特新征程这一新的发展思路目标，以更加广阔的视野、更加务实的举措，谋划和推动达拉特的科学发展、创新发展、绿色发展，力争在全市走出一条具有达拉特特点的后发赶超之路，重塑达拉特昔日辉煌。打造“亮丽黄河湾 多彩达拉特”，内涵丰富、目标明确、适逢其时、正当其势，达拉特正在进入一个全新发展的黄金时代。
（一）现代农牧业多姿多彩。深入推进农牧业供给侧结构性改革，农牧业发展规模化，产业化程度提高，农产品深加工链条化。创特色、高效、优质、生态、品牌农牧业，建设“北纬40度，黄河几字湾”健康安全农畜产品生产加工输出基地，争创国家农畜产品质量安全监管示范旗。
（二）新型工业化浓墨重彩。围绕转型和升级两大核心任务，坚持创新引领，延伸产业链条，壮大产业规模，做大做强总量。坚持一个载体、五大产业,建设清洁能源、铝深加工及战略性新兴产业基地。旗区经济实力大幅提升，发展更有质量，更可持续，富饶达拉特建设迈出重要步伐。
（三）现代服务业绚丽多彩。构筑经济增长新引擎，突出抓好旅游、物流、金融、电子商务、健康服务等产业，把服务业作为产业转
型升级、拉动经济增长的重要动力。服务业发展提速，比重提高，结构优化。
（四）文化旅游业奇光异彩。深度挖掘蒙元、黄河、沙漠等文化元素，全力发展全域旅游、四季旅游。创新“旅游+”业态，全面打响达拉特旅游品牌，打造特色鲜明、文景融合的中国西部地区沙漠度假天堂、黄河风情观光带、乡村旅游胜地和户外运动乐园，形成内蒙古旅游中心城市。
（五）城市建设亮丽多彩。落实乡村振兴战略，科学规划，完善功能、提升品质。提高城市综合承载能力和公共服务能力，建设生态宜居、旗风文明、治理有效的宜居宜业城市，彻底摘掉“邋遢旗”的帽子。
（六）其他事业缤纷多彩。各民族团结奋斗，共同繁荣发展。改革开放迈出坚实步伐，大众创业、万众创新深入发展。城乡居民收入稳步增长，城乡面貌焕然一新，社会保障和公共服务水平明显提高。教育事业蒸蒸日上；精准扶贫落实到位，脱贫成效显著；共建共治共享的社会治理格局逐步形成。生态环境持续改善，生态文明制度渐趋完备，生态环境优势更加凸显，祖国北疆生态安全屏障达拉特防线更加牢固，达拉特的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。
达拉特是多彩的，多彩的达拉特经过精心打造一定会成为黄河湾里一道亮丽的风景线。
二、达拉特人杰地灵，资源富足，为建设“亮丽黄河湾 多彩达拉特”奠定了雄厚的基础。
经过长期努力奋斗，如今的达拉特经济社会取得长足发展，经济硬实力、发展软实力、综合竞争力已上新台阶。我旗先后被确定为鄂尔多斯县域经济发展示范区、自治区首批“扩权强县”试点旗、全国第二批农村改革试验区、第三批国家现代农业示范区、国家级电子商务进农村综合示范县和中国旅游品牌示范基地、并荣获国家卫生县城、国家园林县城、全国科技进步先进县、全国科普示范县、自治区文明城市等荣誉称号，位列全国工业百强县67位。支撑我旗经济社会持续发展的利好因素正在不断聚集，为新时代建设“亮丽黄河湾、多彩达拉特”打下了基础，增强了后劲，聚集了潜能。
（一）区位优越。达拉特旗位于内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯市北端，黄河南岸，北与包头市隔河相望。地处北纬40度，黄河几字湾顶端。旗内交通便捷，包（包头）神（神木）铁路、210国道、109国道及包（包头）东（东胜）高速公路贯穿旗境，旗府所在地树林召镇距包头机场21公里。
（二）资源富足。达拉特旗南部属鄂尔多斯台地北端，系丘陵土石山区；中部为库布其沙带，土壤属沙壤土；北部为黄河冲积平原，占总面积的27%，地势平坦，土壤属灌淤草甸土类，是国家商品粮基地和国家农业开发区，达拉特旗是农业大旗，鄂尔多斯市50%的粮食产于此。矿产资源品种多、储量大、品位高。目前已发现的有煤、芒硝、石英砂、耐火粘土、 泥炭、白粉球、砂金、大理石、石灰石、铁等。 煤探明储量98亿吨，属长烟煤、褐煤和不粘结煤，低硫、低磷、低灰、挥发性高，发热量 4700—6300大卡/千克，是优质动力煤。主要矿区有高头窑镇、青达门乡、耳字壕镇和敖包梁乡，年产量300万吨。境内有闻名遐迩的响沙湾、恩格贝、昭君坟等旅游景区，还有历史悠久的黄河古渡口、王爱召、秦直道等名胜景点。近年来，达旗乡村旅游蓬勃发展，各个乡镇利用当地的资源优势发展风格不一的乡村旅游，尤其是龙头拐、展旦召嘎查，大树湾东海心村、兴昌鱼村、白泥井水上乐园等，纷纷因地制宜，发展农家乐、休闲养生旅游，吸引四方游客，使当地农牧民增收致富。同时，充分利用库布齐沙漠，开展群众喜闻乐见的徒步健身活动，培育和打造全区叫得响、全国有影响的品牌赛事。
（三）文化深厚。达拉特旗是鄂尔多斯蒙古族长期游牧之地，这里的民族民间文化具有浓郁的草原风格特点。比如，那达慕会、敖包盛会等具有鄂尔多斯草原特点。达拉特旗也是草原上的黄河文化发展之乡。从夏、商、周到元、明、清，黄河岸边富庶的达拉特一直就是草原文化与中原文化的交融之地，是农耕文明与游牧文明的碰撞之地，使黄河农耕文化逐渐发展起来，成为鄂尔多斯黄河农耕文化的摇篮。“打鱼划划渡口船，鱼米之乡大树湾”是对达拉特农耕文化最好的形容。达拉特旗又位于著名库布其沙漠边缘。这些沙漠，与当地的历史文化、传说故事、民俗风情以及沙漠生态结合在一起，形成引人注目的独特的沙漠文化。这些内涵丰富的文化遗产成为达拉特人创造奇迹的沃土。
（四）政策助力。凭借优越的区位优势，达拉特搭上了快速发展的新列车。积极推进西部大开发新格局，积极融入“一带一路”建设，加强与草原丝绸之路经济带沿线地区的经贸合作，主动参与自治区向北桥头堡建设，形成我国西部建设重要增长极。积极参与呼包鄂协同发展战略，全力打造副中心城市。加强与京津冀、长三角、珠三角等地区交流合作，抢抓机遇，发挥优势、凝聚力量，开创新时代达拉特经济社会发展新局面。
三、紧密结合党的十九大作出的战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足旗情、扎根实践，全面建设“亮丽黄河湾、多彩达拉特”。
“亮丽黄河湾、多彩达拉特”构成新时代达拉特改革发展的宏伟蓝图，凝聚了37万达拉特人民群众对未来生活的美好憧憬和热切期盼，是全旗各级党组织和广大党员干部义不容辞的责任和光荣使命。努力实现这一目标就是对习近平新时代中国特色社会主义思想在达拉特大地的生动实践和最好诠释。
（一）以产业为抓手，建设富饶达拉特
党的十九大报告指出：建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业。要坚持农业农村优先发展。我旗发展工业必须依托资源，在资源上做好文章。要依托煤电的优势，做长煤电的产业链，大力发展高载能和煤化工业，使资源优势转化为经济优势和竞争优势。要加快产业优化升级，加快煤化工精细化、高端化进程，真正把我旗打造成国家重要的能源化工基地。我旗是农业大旗，必须把农牧业放在重要位置，做精做优现代农牧业。要严格执行国家的农村土地政策，深入推进农牧业供给侧结构性改革，坚持走特色路线，创绿色品牌。因地制宜，优化农牧业产业布局及产业结构。坚持种养平衡，加快转变畜牧业发展模式，发展高效生态、安全优质畜牧业。扩大开放，引进大型龙头企业，建立企业与农民共同体，加快农畜产品转化升值，拉动种植业和养殖业上规模上档次，提高农畜产品的产业化程度，让农民在产业链上致富，实现共同富裕。实施“旅游＋”战略，大力发展以旅游业为龙头的第三产业。要把我们地方的特色文化融入旅游产业，如民族歌舞鄂尔多斯婚礼、地方戏曲二人台、敖包祭祀活动、那达慕大会、沙漠徒步等，进一步提升响沙湾、恩格贝、银肯塔拉等景区的影响力，提高旅游产品档次、丰富旅游产品内涵，提高知名度。同时，我旗要继续大力开发特色乡村旅游业，如大树湾的渔业、展旦召的沙产业、白泥井的采摘业等，这也是我旗实现乡村振兴战略的重要抓手。
（二）以创建全国文明城市为载体，打造友善达拉特
十九大报告指出：牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要加强思想道德建设，使人民有信仰，国家有力量，民族有希望。站在新时代新起点上，我们要让“上善厚德、开放包容”的达拉特地域文化深深扎根于37万人民群众的生活习惯中，用“友善”武装达拉特人，增强全旗各族干部群众热爱达拉特，建设达拉特的自豪感和使命感。要深化教育领域综合改革，提高教育质量，促进教育公平，扩大优质教育资源覆盖面，努力让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育，重塑达拉特教育品牌。全面依法治旗，加强和创新社会治理，全力推进共享发展。大力增强城市基础设施支撑能力，整体提升城市品质，让全旗人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感和安全感。
（三）牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，建设美丽达拉特。
党的十九大报告指出：要加快生态文明改革，建设美丽中国。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。我旗要优化地区生态环境，节约集约利用资源，在提升生态文明建设水平上实现新跨越。一要严格贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，加强生态系统修复保护。积极推进呼包鄂沿黄生态走廊达拉特段建设，全面完成乌兰淖尔国家级湿地公园建设。打造生态优美的小流域。二要全力推进绿色发展。加快构建市场导向的绿色技术创新体系，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。要实行最严格的环境保护制度，以环境承载能力定产业、定项目，，坚决守住环境保护底线。三要加快美丽乡村和美丽城镇建设，改变树林召脏乱差局面，做好乡村硬化、绿化、美化工作。四要创新沙漠资源利用。实施“文化兴沙、旅游兴沙”战略，全力打造中国沙漠旅游龙头。改变传统治沙模式，保护和利用好现有沙漠资源。建设沙漠经济先导区，努力实现生态效益和经济效益双赢。