第三版：专版
(旗人大、政协领导到新威远调研)
今年以来，我旗成立了由旗委书记任组长，旗委副书记、政府旗长任第一副组长，各相关县级领导任副组长，环保、国土、煤炭、水务、农牧等部门为成员的污染防治攻坚工作领导小组，并召开动员大会，对污染防治攻坚工作进行了专题安排部署。
推动各项工作有效落实
为了推动工作开展，建立了定期调度和研究环保问题的工作机制，由污染防治攻坚工作领导小组每半月调度一次污染防治攻坚任务推进情况。同时，不定期组织召开常委会议、领导小组会议、现场调度会议研究污染防治工作，推动各项工作有效落实。
严格责任落实。坚持属地管理为主、条块结合，由相关县级领导联系苏木镇、街道，并按分管领域分片负责，统筹抓好环保问题整改落实；矿区等重点区域明确专人、重点突破，限期整改；环保、煤炭、交通等行业主管部门各负其责、齐抓共管，形成了推进工作的强大合力。
制定工作方案。制定并下发了《达拉特旗2018-2020年污染防治三年攻坚行动方案》，3年共安排272项具体防治任务，并将各项任务落实到各责任部门。同时，为了强力推动重点领域环境问题整改工作，先后制定了《达拉特旗2018-2020年城市环境综合整治专项行动方案》《达拉特旗农村牧区人居环境整治三年行动实施方案》《达拉特旗公路铁路沿线环境整治工作方案》《达拉特旗矿区环境综合治理攻坚行动工作方案》，在全旗范围内开展了环境综合整治工作，整治成效显著。
推进年度任务。2018年，确定污染防治攻坚年度任务115项，其中，常态化开展的57项工作有序推进，58项有时限要求的任务已完成24项。
大气污染防治成效明显
空气质量改善方面。2018年1至8月份，我旗空气优良率达到74%，比上年同期提高3.8％；粉状物料堆场全封闭方面。我旗今年共涉粉状物料堆场全封闭工程4项，现已完成2项（亿利化学和新能能源煤场全封闭工程），剩余2项中，达电煤场全封闭工程一、二期已完成基础建设，正在进行网架施工，四期正在招投标；神华亿利电厂煤场全封闭工程因原承包商不能履约，正在重新招标，待完成招投标后开始施工。
电力超低排放改造方面。今年已完成达电8台机组的超低排放改造，完成年度任务；挥发性有机物治理。今年已完成荣信化工挥发性有机物治理工程，完成年度任务。机动车尾气管理及黄标车淘汰方面。我旗管辖范围内有四家机动车尾气检测站，2018年已完成各类机动车尾气排放检测39286辆/次。同时，环保局对四家机构进行6次例行检查和2次专项检查，并实时进行远程监控，严防企业弄虚作假。此外，2017年度黄标车淘汰任务已完成，2018年度黄标车淘汰指标上级有关部门至今还未下达。
露天矿扬尘治理方面。我旗开展了矿区集中整治，对全旗28座煤矿和59座非煤矿山进行了整治，累计安装防风抑尘网15.27万平方米，完成排土场复垦绿化460公顷，清理露天堆煤10万余吨，硬化、整修进矿道路44公里，实施道路两侧绿化25公里，矿区扬尘得到有效整治。目前，正在按要求加快推进储煤场全封闭工程建设。
道路扬尘整治方面。在连接矿区主干公路开展了综合整治工作，累计挖补路面6000平方米，整修路肩376公里，清理沙阻、煤渣煤面、砖石及沿线垃圾8.2万立方米。同时，重点开展了达电运煤专线整治，清理道路两侧煤面废渣7200立方米，修整路面、排水沟约5100平方米，栽植绿化树木4700株，施划停车位183个，设置隔离墩400多个，安装区间测速探头6个，取缔两侧非法停车场5处，清理大型运输车辆1000余车次。此外，购置道路洗扫车6台，加大城区道路洗扫力度，有效抑制扬尘。
散煤治理方面。2018年，对五完小、二加油站片等片区约800户住户（约15万平方米）开展了集中供热改造，通过延伸供热管网，彻底解决散煤燃烧问题。目前，各平房片区新建换热站及供热一次管网已完工，并完成500户改造任务。
建成区燃煤小锅炉淘汰取缔方面。通过延伸供热管网和煤改电改造等措施，计划对210国道两侧用于生产经营的燃煤小锅炉进行取缔，预计取缔取缔燃煤小锅炉123台。目前，正在进行供热管道延伸施工，并正在与供电部门协调争取煤改电优惠电价政策，确保今年采暖期开始前全部完工。
突出大气环境污染问题处理方面。为了改善城区空气质量，对城区内养殖场、废品回收站、露天烧烤等群众身边的污染问题依法依规进行了集中整治，累计清理整顿废品收购站（点）79处、畜禽养殖场（户）25家，整治室外烧烤35处；加大210国道马兰滩段和北郊停车场整治力度，重点解决了车辆随意停放、杂物乱堆乱放、道路扬尘问题，累计清理垃圾110余吨。此外，为了巩固重点区域的环境整治效果，我旗已制定矿区、非煤矿山、煤场洗煤场、主干公路、再生资源回收站等行业领域环境综合整治标准，由行业主管部门具体负责，常态化开展巡查治理，形成了长效管理机制。
水污染防治稳步推进
（环保局领导及职工清除孔兑垃圾）
境内地表水体水质达标情况。我旗的地表水监测任务为境内10大孔兑和2个水库，现已按要求完成了前三季度监测任务，经监测，除呼斯太河在第一季度因消冰水原因造成部分指标超标外，其余孔兑和水库水质前三季度均稳定达标。
农村环境综合整治及农业面源污染管控情况。2018年，市环保局下达我旗10个建制村的环境综合整治任务，现已基本完成，共建成公厕68座、生活污水收集井2567个，污水处理厂1座、垃圾收集池131座、垃圾转运站2座，购买装载机、垃圾清运车、吸粪车等机械设施666辆（个）。农业面源污染防治方面，通过开展绿色高产高效创建工作、推广主要农作物生产标准化、开展测土配方施肥、培育农牧业科技指导员和示范户等措施，向农牧民推广先进的生产技术，逐步达到科学使用农膜和减药、减肥、节水的效果。同时，开展农牧业社会化服务项目，实施玉米秸秆还田4.3万亩、重大病虫害绿色防控4万亩、水肥一体化液体肥施用2.2万亩，通过种植业社会化组织服务，减少化肥农药使用量。
农村千人以上集中式饮用水水源水质达标情况。我旗划定乡镇集中式饮用水源地4处（吉格斯太大红奎村，王爱召镇杨家圪堵村，昭君镇和胜村和恩格贝镇新圪旦村）；划定农村集中式饮用水源地2处（王爱召镇三座茅庵村水源地和昭君镇四村村水源地）。上述水源地一直按季度监测，集中式饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类比例稳定在100%。
入河排污口监督管理工作情况。我旗现有1处入河排污口，为达拉特发电厂排污口，该入河排污口已按照黄委批复于2018年6月11日完成移位，现状年排放量为50万吨左右，东华水处理公司已将污水进行处理，水质经宁蒙水文局监测符合排放标准。此外，北联电能源开发有限公司高头窑煤矿由于矿井水未实现全部回用，部分矿井水违法排入西柳沟，环保部门已对该煤矿非法设置排污口的违法行为处以行政处罚罚款10万元，现该企业已编制完成疏干水回用工程可行性研究报告，计划回用至下游光伏园区用于绿化，同时，已向黄委会申请，正在办理取水许可手续。
河湖长制工作任务贯彻落实情况。截止2017年底，我旗流域面积30平方公里以上的河流已基本实现河长全覆盖，全旗设立河长的河流（河段）共79条，共明确各级河长77人，各河段共设立村级巡查员112人。截至目前，旗、苏木镇级河长体系已基本完善，河长责任已明确，各级河长已开始履行河长职责，逐步开展各项工作。另我旗境内无湖泊，不涉及湖长制工作。
城市黑臭水体监督检测情况。我旗城市建成区内无黑臭水体。
河湖水监控监测建立及河湖水综合整治工作情况。我旗已建立并严格执行河湖水定期监控监测制度，对境内孔兑进行按月监测、对水库进行按季度监测，现已完成前三季度监测任务。同时，大力开展河道整治工作，累计开展河道联合执法35次，查处各类违法事件111起，清理河道生活及建筑垃圾375吨、施工垃圾1610吨。
工业企业废水达标情况。重点企业废水处理方面。达电废水通过处理后排入黄河，未出现超标现象。亿利PVC已建成高盐水结晶项目，实现了高盐水零排放。新能能源高盐水结晶工程已基本完工，正在调试设备，完成调试后正式投用使用。
中水综合利用方面。目前我旗企业产生的中水，除新能能源公司在企业停产或检修设备期间需外排暂存外，其余部分全部回用。2017年，全旗综合利用中水量2215.8万立方米（主要由国中水务公司、国中天地环保科技有限公司、东源水净化有限责任公司、东华水处理有限责任公司生产），其中，供给新能能源公司654万立方米，供给亿利化工循环经济产业园区560万立方米，企业绿化使用50万立方米；此外，荣信化工、亿利化学、新威远生物化工和新能能源等公司均建有中水站，各企业利用中水站生产及利用中水951.8万立方米。
城镇生活污水处理方面。我旗城镇生活污水由东源污水处理厂集中处理，目前日处理污水约1.4万吨，出水标准达到一级A标准，处理后中水全部供给新能能源公司回用。
集中式饮用水源地保护情况。我旗已划定城镇集中式饮用水源地1处（展旦召水源地）、乡镇集中式饮用水源地4处、农村集中式饮用水源地2处。旗环境监察大队定期对各水源地进行检查，未发现环境违法行为；同时，定期组织对水源地进行监测，经监测，水质达标率为100%。
加油站地下油罐更新改造情况。我旗2018年度加油站双层罐改造任务为74家，现已完成39家改造任务，13家加油站正在施工，其余正在做施工准备工作。
阳光排放口建设情况。我旗涉及印染、制药、化工、煤炭、电力和集中污水处理厂等6个重点行业"阳光排放口"建设工作的企业共有9家，分别为内蒙古亿利化学工业有限公司、内蒙古新威远生物化工有限公司、内蒙古鑫水源科技有限公司、内蒙古北联电能源开发有限责任公司高头窑煤矿、达拉特旗东华水处理有限责任公司、新能能源有限公司、达拉特发电厂、宏珠电厂、神华电厂。目前，宏珠电厂和神华电厂无污水和雨水排口，其余7家企业阳光排放口建设均稳步推进，预计9月底前完成。
土壤污染防治工作有序进行
规范建设灰渣场项目完成情况。我旗产生工业灰渣的企业有5家，分别是3家电力企业（达拉特电厂、神华亿利电厂、宏珠电厂）、1家煤化工企业（新能能源公司）和1家氯碱企业（亿利化学公司），其中，宏珠电厂产生的灰渣、脱硫石膏全部供给冀东水泥用于水泥熟料生产；新能能源的灰渣场已填满并闭库，正在编制封场计划书，其产生的灰渣现全部运往达拉特经济开发区灰渣场贮存；达拉特电厂、神华亿利电厂、亿利化学公司均配套建有灰渣场，其产生的工业灰渣除综合利用部分外，全部运往各自配套建设的灰渣场贮存。
城镇垃圾填埋场建设项目完成情况。我旗已建成投用的城镇垃圾填埋场有1处（内蒙古达拉特旗树林召镇生活垃圾无害化处理工程），该填埋场场区占地面积15.92公顷，库容117.4万立方米，包括2个填埋库区、4座垃圾转运站及其配套工程，日可处理垃圾210吨。现树林召镇区生活垃圾全部集中收集后转移至填埋场填埋，每天转移、填埋生活垃圾量约190吨。
乡镇垃圾填埋场建设项目完成情况。我旗"十三五"农村环境综合整治项目工程拟投资4849万元，计划新建农村生活垃圾卫生填埋场3座并配套相关附属设施，新建污水处理厂2座并配套管网8.5公里及其它配套设施。目前，该整治项目正在办理施工前期的各项审批手续，计划2018年完成项目审批手续，2019年4月开工，2019年底建成投入使用。
污泥无害化处理项目完成情况。达拉特旗树林召镇污泥处理项目依托东源污水处理厂建设，设计规模为日处理污泥20吨。项目于2016年建成投用，现污水处理厂日产污泥量为16吨左右，污泥经处理后，全部用于生产有机肥料，实现无害化处置。
危险废物管理项目完成情况。全旗危险废物产生单位主要有3家，分别为亿利化学工业有限公司，新威远生物化工有限公司和新能能源有限公司。目前，各工业危险废物产生源企业均完成危险废物申报登记和管理计划的制定工作，危险废物严格执行产生、贮存、转移、处置的全过程监管，各工业危险废物产生源企业内部均建有危险废物管理制度和管理台账，危险废物的转移严格履行转移五联单制度；同时，旗环保局按季度对危险废物产生源企业进行现场监督检查和规范化管理指标考核工作。
煤矸石管理项目完成情况。目前，我旗各煤矿均建设了排矸场，并按照环评和批复要求规范落实了生态复垦工作；同时，旗环保局不定期对全旗煤矿、矸石场进行监督性检查。
废旧资源再生利用项目完成情况。我旗已出台《达拉特旗再生资源回收站点行业标准和规范》，统一规划了废品收集地点，并责成经信、执法、公安、环卫等部门开展了规范废旧物品收集行业的联合整治工作，对城区废品回收站点进行了关停取缔，并引导其进入统一规划的废品收购市场，实现统一管理。
畜禽养殖污染防治项目完成情况。近年来，我旗积极推进规模化畜禽养殖场配套污染防治设施建设。2016年至2017年，完成了34个规模养殖场的整改（关停7个、迁场2个、25个完成了配套污染防治设施建设）；2018年计划完成5个规模养殖场整治，目前，已建成1个，其余4个正在建设，计划10月初全部建成。
推进污染防治攻坚工作措施得力
为了推进污染防治攻坚任务的有效落实，我旗成立了污染防治攻坚领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，责任部门"一把手"亲自抓的工作体系。同时，下发了三年攻坚方案，进一步细化和明确了各单位在推动污染防治攻坚战中所承担的职能和职责，将每一项攻坚任务都落实到具体的责任部门和具体责任人，明确了具体整改时限和要求，并加强日常工作督查和调度，确保了每一项工作都有人去抓、去落实。
强化资金保障。旗委、政府高度重视污染防治攻坚工作，在旗财政可用财力极其紧困的情况下，通过多方筹资，加大环保资金投入力度。今年，我们不仅把过去欠拨的上级环保专项资金全部兑付，旗本级还自筹1亿多元，正是在强有力的资金支持下，才保障了各项工作的顺利推进。
强化执法处罚。为了打好打赢污染防治攻坚战，我旗始终保持环保高压态势，集中开展了大气、水、土壤、辐射、在线监控专项检查和"雷霆斩污"行动，在各项检查过程中，严格按照环境保护有关法律法规开展执法整治工作，截至目前，累计出动执法人员1800多余人次，查处各类环境违法行为70多起，下达处罚决定60起（已结案49起），共处罚金410万元。特别是在针对一些重点生态环境保护问题，加大执法处罚力度，采取按日计罚、行政拘留甚至刑事处罚等严厉手段，打击环境违法行为人的嚣张气焰，推动环境问题有效整改。
今后，我旗将认真落实年度攻坚方案，进一步理清思路，压实责任，精准发力，努力完成年度目标任务，持续保持环保高压态势，严厉打击违法违规行为，确保重点企业环保设施稳定运行达标排放，确保不发生重大环境安全事故。
