第一版:新闻总第104期 >2018-10-20编印

党旗引领展新貌 实干担当谱新篇
——党的十八大以来全旗组织工作综述
刊发日期:2018-10-20 阅读次数: 作者:达组宣

  栉风沐雨,春华秋实。党的十八大以来,达拉特旗各级党组织和广大党员在旗委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,认真贯彻落实中央、自治区党委和市委重要会议精神及各项决策部署,紧扣全面从严治党这条主线,在聚力大局中坚定政治方向,在聚焦主业中积极担当作为,党的政治建设呈现新气象,党的思想建设取得新成效,干部队伍建设焕发新活力,基层组织建设实现新提升,人才强旗建设迈出新步伐,政治生态建设展现新态势,为推动全旗经济社会转型发展、全面建成较高质量小康社会提供了坚强组织保障。

固本培元 筑牢党员干部思想政治根基

  高举旗帜,才能坚定理想信念;触及灵魂,才能不断淬火提升。党的十八大以来,我们始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,引导广大党员干部挺起精神支柱、筑牢政治灵魂。坚决维护习近平总书记在全党的核心地位,认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,始终绷紧讲政治之“弦”,时刻校准讲政治之“标”,主动落实讲政治之“责”,教育引导全旗各级党组织和党员干部坚决维护党中央权威。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神作为重中之重来抓,通过原原本本系统学、分层宣讲辅导学、专题培训重点学、联系实际拓展学、创新方式灵活学、紧跟形势重点学等方式,引导党员干部在读原著、学原文、悟原理中做到学懂弄通做实,全旗上下形成学思践悟的浓厚氛围。持续深入开展党的群众路线教育实践活动,大力整治“四风”问题,有效推动为民务实清廉价值理念根植于灵魂深处。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,扎实开展“三严三实”专题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展正确发展观政绩观专题教育,使党员干部的思想灵魂得到洗礼,政治觉悟得到进一步提升。深入推进五级示范抓引领,连续几年开展千名干部下基层活动,累计选派3100余名党员干部常态化驻嘎查村(社区)蹲点服务。开展了以“适应新时代、担当新使命、展现新作为”为主题的干部队伍建设年活动,坚持严管和厚爱相结合,激励和约束并重,从严从实解决全旗干部队伍中存在的不严不实问题。通过一系列扎实有效的举措,全旗党员干部的“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个坚决维护”更加自觉,在推动全旗各项重点工作中更加敢于担当、勇于作为。

选贤任能 树立选人用人正确导向

  为政之道,首在择人;治国之道,重在治吏。党的十八大来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人重要论述,认真落实新时期好干部标准,始终坚持正确的用人导向,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。在教育培训上,出台了《2015—2017年达拉特旗干部教育培训工作实施意见》《达拉特旗“干部素质提升工程”实施方案》,依托旗委党校,以党的十八大、十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神为重点,累计培训干部近3万人次。加大“请进来”培训力度,着力打造本地干部教育品牌“达拉特大讲堂”,定期邀请中央党校、国家行政学院等知名学府专家教授开展专题讲座。推行教育培训“量化纪实”办法,制定了《达拉特旗科级领导干部教育培训考核管理办法(试行)》,配套研发学时管理系统,对科级领导干部学习培训情况进行量化考核和管理。大力开展干部挂职锻炼,先后选派450余名优秀年轻干部到发达地区和信访维稳、“三大攻坚战”等重点工作重大项目一线挂职锻炼。在选拔任用上,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,将干部动议、民主推荐和考察等5个环节细化为20个具体操作步骤,绘制了工作流程图,配套制定了《干部选任工作操作办法》《干部选任动议环节操作细则》《干部选任民主推荐和考察环节操作细则》),从程序上保证了干部选拔任用各项法规政策的落实。坚持把功夫下在平时,制定了《达拉特旗科级领导班子和领导干部综合分析研判办法(试行)》《达拉特旗实名制推荐科级干部人选办法(暂行)》等规范性文件,形成了比较完整的制度链条。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》和“凡提四必”“两核查”、上好“五把锁”等规定,盯紧动议审查、干部考察、讨论决定、任前公示等关键环节,重点监督执行用人原则和标准、把握用人条件和资格、履行用人程序和步骤以及遵守组织人事纪律等情况,切实防止干部“带病提拔”“带病上岗”。高质量完成旗、苏木镇领导班子集中换届工作中,换出了干部队伍的精神风貌,换出了领导班子整体功能的优化,换出了党员群众好的反响。在干部考核上,建立全自治区首个信息化考评系统,配套制定了《科级领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》以及指标设置、指标监控、指标考核和考核结果运用等7项制度,进一步完善考核内容、规范考核程序、强化结果运用,着力提升领导干部引领科学发展的能力和水平。扎实开展“三超两乱”、违规因私出国(境)、违规在企业(社会组织)兼职等8个方面突出问题专项整治。坚持把巡视整改作为加强党的建设、推进从严治党的重要举措,切实抓好巡视反馈涉组涉干问题的整改落实,始终坚持问题导向,强化责任落实,紧盯整改进度,确保“条条有整改、件件有落实”。通过一系列从严选拔干部、管理干部、监督干部新措施,全旗干部队伍的精神风貌焕然一新,担当作为、干事创业的热情更加高涨。

强基固本 全面提升基层党建整体水平

  根深则叶茂,本固则枝荣。党的十八大以来,我们牢牢树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,强化问题导向,坚持综合施策,不断推动基层组织建设全面提升、全面过硬。在农村牧区,坚持从嘎查村级组织规范化建设入手,持续开展“五好三提升”创建活动和“十星级”管理,示范推行了“一统三化”“区域化党建联盟”等一批党建工作品牌模式,加强农民专业合作社党组织建设,进一步完善了基层组织体系和运行机制。切实选优配强基层队伍,高质量开展嘎查村“两委”换届选举、嘎查村干部绩效考核、后备干部选拔培养和第一书记选派等工作,不断强化基层基础保障,拓宽集体经济发展途径,全力推进美丽乡村建设、脱贫攻坚和乡村振兴等重点任务落地见效。在街道社区,持续加强“三有一化”建设,社区工作队伍专业化水平持续提升,工作经费数量及来源持续拓宽,场所利用情况持续优化,区域化党建工作格局持续完善。全面推行街道社区“一核心三融合”工作机制,以社区党组织为核心,以365精细化服务法为依托,推动志愿服务、自治服务和购买社会服务有机融合,有效提升基层党建工作科学化水平。在非公经济和社会组织领域,以产业园区、楼宇商圈市场、城乡结合部、农牧民专业合作社、流动党员聚集区为重点,深入开展“集中组建”活动、“两个覆盖”专项行动和“连心党建”系列活动,大力推进党在“两新”领域的组织覆盖和工作覆盖,“两新”党建呈现出量质并举的良好发展态势。在机关、国企、园区方面,组织开展“四型五星”和“五有两好”创建活动,统筹推进“聚力党建”“助力党建”,有效夯实了基层基础建设。在党员教育管理上,严把党员“入口关”,严格执行发展党员程序,党员队伍结构不断优化。实行以党员先进性考核管理为核心的“过程式”管理机制,进一步畅通党员“出口”,实现了党员管理有据可依、有源可溯。严肃党内组织生活,认真落实“三会一课”等基本制度,全面推行支部主题党日,建立了“5+X”工作机制,切实增强了组织生活的严肃性和规范性。认真落实党员教育培训五年规划,积极推行示范领学、巡回讲学、上门送学、媒体助学、夜校补学的“五学联动”机制,推动党员教育管理工作常态化、长效化。大力推行智慧党建工作,打造了96118民生服务热线为民服务品牌,研发启用“达拉特红”智慧党建微平台,将学习教育、监督管理、指挥调度、考核问责贯穿于服务全过程,实现全旗党组织、党员在服务中转作风、提效能、强本领。

近悦远来 集聚创新创业的优秀人才

  国以才立、政以才治、业以才兴。党的十八大以来,我们牢固树立“人才引领发展”的工作理念,紧紧围绕科学发展、转型发展和高质量发展的迫切需要,深入实施“人才达拉特”战略,稳步推进“人才强旗工程”,不断创优工作机制,提升载体聚才能力,实现了人才工作与经济社会发展的有效衔接,人才对全旗各项事业的智力支撑作用明显增强,“人才达拉特”品牌影响力明显提升。在优化工作机制上,积极探索党管人才的新途径,推行“五个一”人才运行机制,形成了组织部门牵头抓总,人社、科技等成员单位齐抓共管的良好局面。在完善政策措施上,先后制定出台了《达拉特旗中长期人才发展规划纲要(2013-2020年)》,实施了“人才强旗工程”和“人才环境优化行动”等重点工作,为全面做好我旗人才工作,激发人才创新创业活动提供了有力的支撑。在建设聚才平台上,依托我旗生物化工、现代农牧业等优势特色产业,先后建成国家级农业科技园区、高新技术企业、特色产业基地、企业技术中心等15个,自治区级院士专家工作站、高层次人才创新创业基地、重点实验室、产业研究院等19个,市级以上高层次人才创新创业基地、产业创新创业团队13个,培育新三板挂牌企业2家、贵阳众筹交易所挂牌企业6家。通过不断拓展人才发展空间,全旗人才总量达4.73万人,高层次人才2911人,培育国家“万人计划”人选、国家级技能大师、草原英才、鄂尔多斯英才15人,其中张钧成为全市首位本土培育国家“万人计划”人选,“县域农牧业产业人才培养示范工程”被自治区确定为首批人才项目引领支持计划第一层次项目。

  管党治党,制度最有效最管用最持久。党的十八大以来,全旗党的建设制度改革扎实推进,形成了一批力度大、措施实、接地气的可复制可推广经验做法。

  打铁必须自身硬。党的十八以来,组织部门始终坚持围绕中心、服务大局,按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求,坚持从严治部,从严带队伍。深入开展“守纪律、强作风、树形象”专题思想政治教育、“三带三联三促”调研活动和“大学习、大练兵、大调研、大落实”行动,进一步加强组织部门规范化建设,组工干部队伍凝聚力和向心力明显增强,专业化能力整体提升,模范过硬队伍形象有效树立。

  征程万里风正劲,重任千钧再出发。回眸,一个个坚实的脚印记录了昨天的奋力拼搏;远眺,一项项全新的挑战点燃了明日的火热激情。全旗各级基层党组织和广大党员将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定践行习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想,全面贯彻新时代党的组织路线,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、砥砺奋进,奋力谱写新时代组织工作新篇章,为绘就“亮丽黄河湾,多彩达拉特”的新时代画卷提供更加坚强的组织保证!