第二版:综合新闻总第121期 >2018-12-01编印

公安民警法制培训花样翻新
刊发日期:2018-12-01 阅读次数: 作者:通讯员 冯雪梅

  在刚刚结束的一期民警法制培训课后,民警们普遍对这期新颖的法制培训课感受颇深:“此次培训不同于以往的法制培训,开设的微型课堂每次培训不超过30分钟,参训人数不超过20人,让培训更贴近实际,更有针对性,培训效果也更好了。”这只是公安局创新民警法制培训的一个缩影。

  今年以来,为进一步提高执法规范化建设,该局把法治公安建设置于首要位置,在常态化教育培训机制的引领下,做了很多新的尝试,在民警法制培训中不断“玩”出新花样,切实提高了民警执法办案水平。

现场法制课:旁听庭审

  “现场旁听法院审理案件,法制教育作用十分明显,规范了执法办案中的各个环节。我们平时办理案件更加注重办案效率,而忽略了办案程序方面的一些细节,听课后在这方面得到极大提高……”一位参加法院庭审现场旁听的公安民警在庭后感慨地说。

  为进一步提高民警执法办案水平,规范证据的收集和固定,增强民警的诉讼意识,促进执法规范建设,公安局组织办案的民警每年至少进法院旁听8次庭审,法制监督员每年至少旁听庭审10次。在庭审过程中,旁听民警可以亲身感受公诉人、辩护人提问、当庭质证、法庭辩论等案件审理、辩论的全过程。通过旁听庭审,民警深刻、直观地体会到规范的执法程序和形成锁链的证据材料在庭审过程中所起到的重要作用。现场旁听庭审以最直接、最真实、最有效的方式为大家上了一堂提高执法办案水平的现场“法制课”。今年以来,公安局已经分批次组织500余名民警到法院参加旁听庭审。

竞赛法制课:以赛促学

  “请听题,询问不满多少周岁的违反治安管理行为人,应当通知其父母或者其他监护人到场。”“十六周岁,回答完毕!”“回答正确,请给3号台刑警大队代表队加10分”这是公安局“执法精英杯”法律知识竞赛决赛的一个现场画面。第二派出所代表队、刑警大队代表队、治安大队代表队队员流利的答题赢得现场民警的阵阵掌声,各队得分交替上升,比赛一度进入白热化状态。

  为了充分调动民警的学习积极性,有效激发民警队伍活力和战斗力,公安局连续举办了7届“执法精英杯”知识竞赛。民警备赛的过程也是民警学习的过程,通过有针对性的学习,引导广大青年民警形成一种学习的风气、向上的风气,掀起了学习法律知识的热潮。同时,评委对相关法律的解释和对问题中相关规定的分析,不仅使参赛民警更加深入地了解相关法律法规,还让现场观看的民警明白了具体条款的应用范围,从而达到了“以赛促学、以学促用”活动效果。

交流法制课:手把手教

  “一个月在法制大队上班的经历,让我对办案程序有了更深刻的了解,今后在办理案件中要注重这方面,力争把每起案件都办实、办铁。”刑警大队的吴珂在法制大队交流学习一个月后感觉收获满满。

  为提高基层民警的执法能力,公安局将法制部门作为公安机关执法人才培养基地,建立了执法办案部门民警到法制部门交流学习制度。执法办案部门民警根据实际工作安排,轮流选派1-2名民警到法制部门交流学习一个月。执法办案部门民警交流到法制部门后,随同法制部门民警负责全局所有刑事、行政案件的审核、审批工作。法制部门民警在审核案件中,手把手教授执法办案民警审核材料,认定案件事实是否清楚,证据是否确实充分,案件定性是否准确,适用法律、法规和规章是否正确,办案程序是否合法等法律业务知识。2018年,办案部门兼职法制员、民警到法制大队轮训已达12人次,累计培训时间达160余日。

传统法制课:紧贴实战

  在2018年派出所第三期业务轮训班中,法制大队教导员郭振兴给每位轮训民警传发了李某某殴打他人案、王某某扰乱单位秩序案等案件案卷复印本。在授课中,郭振兴教导员结合案卷复印本,列举鲜活的案例,以案释法,将枯燥的法律转化为贴近一线民警执法办案工作实际中的真实案例进行了细致地阐述,让大家受益匪浅。

  为使教育训练与实战无缝对接,有效提升公安民警的整体素质和警务实战能力,促进法制整体业务的提升,公安局立足队伍正规化建设,结合“轮训轮值、战训合一”理念,确定每年重点科目开展业务轮训。同时,为避免学员水平不一、课堂难于管理、考评制度不健全等难题,公安局摒弃了传统的大讲堂形式,采用小班集中化授课,根据警种业务特点进行有针对性的授课,每次培训课堂人数不超过20人,培训时间不超过30分钟。与此同时,要求学员在每学科学习结束后参加结业考试,成绩不合格者参加补训,以切实做到保质保量完成轮训任务。2018年上半年,公安局已完成10批次680余人的业务轮训班培训工作,效果明显。