第三版：党建
旗党政领导与特邀非公企业家座谈会
我旗现有非公有制经济组织22548家，其中非公企业1213家，个体工商户21335家，从业人员5万多人，有党员1387人。2017年，全旗非公企业实现增加值251.1亿元，占全旗经济总量的75.2%，同比增长7%。在“两个覆盖”扩面提质行动中，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，建立党组织798个，组建率达63.89%。近年来，我旗以“红色领航，同心筑梦，共建党企连心桥”为主题，以“四项措施”为抓手，充分发挥党建引领带动作用，实现了党的建设与非公企业发展同频共振、互促共赢。
健全工作机制，为党企连心促发展提供坚强保障。一是健全完善管理体制。依托旗委组织部成立旗非公经济组织和社会组织党工委，在组织部、市场监督管理局、工商联等分别成立相关职能科室，将市场监督管理局、工商联等17个单位纳入联席会议，构建了组织部门牵头抓总、有关部门协调联动的工作机制。推行“五同步”工作法（即登记注册同步宣传党的政策、厂房建设同时规划活动阵地、招聘人员同步招收党员员工、筹备管理团体同步考虑党组织书记人选、竣工投产同步建立党组织），坚持把党组织与企业发展同步谋划、同步推进。二是强化基础保障。对有条件的非公企业党组织，指导督促其建设固定的阵地；对不具备条件的，借助开发区、嘎查村、社区活动场所、设施等资源，实现阵地共享。同时，对企业集中的园区、苏木镇、街道，统一设立了区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心。通过“上级拨点、企业筹点、支部创点、党费全额返”的方式，着力解决非公企业党组织活动经费不足的问题。三是培育素质过硬党建队伍。对全旗已建党组织的非公企业，采取“内部选、社会聘、上级派”办法，选优配强党组织书记。将党组织书记纳入全旗干部教育主体培训班、党代表及先进典型推荐和年度述职考评考核范围。修订完善了全旗非公企业党建工作指导员选派和考核管理办法，实行建库管理、集中培训、持证上岗、双向评定。今年，我旗通过“引进来、走出去”等方式，组织举办非公企业人士和党组织负责人培训班6期，培训700余人次。
分类管理指导，为党企连心促发展奠定坚实基础。一是建立标准规范。研究制定《非公经济组织党建工作规范化指导手册》《全旗非公企业党支部建设规范（试行）》等11余项工作制度，从组织体系设置、班子队伍建设、活动阵地建设、党员教育管理等方面作出具体规范，有效抓实支部建设，打牢工作基础。将非公企业党建工作列入基层党建重点工作清单和责任清单，纳入全旗信息化考评体系，强力推进，狠抓落实。二是开展评星定级。结合“双强六好”创建活动，以星级化评定为抓手，按照“一星级后进整顿、二星级帮助整改、三星级重点扶持、四星级巩固提升、五星级重点培育”的思路，实行分类动态管理，着力提升非公党组织的组织力。2018年已评定一星级党组织1个，二星级党组织7个， 三星级党组织13个，四星级党组织11个，五星级党组织7个。三是强化跟踪指导。坚持一企一策、分类指导，逐一帮助企业党组织分析病因，制定整改措施。对五星级党组织，强化品牌创建；对四星级党组织，注重规范提升；对三星级党组织派出兼职党建指导员强化帮扶；对二星级党组织派专职党建指导员进驻指导，帮助整改提升；对一星级党组织全部纳入后进党组织整顿，派驻工作组一对一帮扶。力争到年底,全旗90%以上非公企业党组织达到二星级以上标准,35%以上非公企业党组织达到五星级标准。
创新融合载体，为党企连心促发展注入生机活力。一是让党组织有位置。推行“双向进入、交叉任职”领导体制，推选15名党性强、懂经营、能力强的公司管理人员担任党支部书记、30名党组织负责人进入企业管理层，使党建工作与企业管理相互介入、和谐互动。全面推行一季一督查、半年一座谈、年终一述职的“三个一”机制，通过领导包联、定向指导，将党建目标与企业发展拧在一起，实现党建任务与企业工作同安排、同部署、同落实。二是让党组织有平台。指导非公企业把党支部建到民工联队、项目团队、生产一线，把党小组建到工段、班组。推进企业关键岗位有党员、突击攻关有党员、急难任务有党员，广泛开展“党员先锋岗”、党员身边无事故等各具特色的主题实践活动，引导激发党员争当优秀员工，使党组织在活动中提升整体水平，实现党员身边无事故、无次品、无违纪。目前，全旗累计建立党员责任区120多个、示范岗200多个，提出合理化建议300多条，开展技术革新项目55个。三是让党组织有纽带。在企业深入开展“党建带工建、团建、妇建”等活动，建立青年突击队、青年文明号，引导广大员工争做优秀员工、技术骨干。推行“传、帮、带”的做法，把优秀职工培养成为党员，党员培养成业务骨干，党员骨干培养成为管理人员。同时，按照企业需要、党员欢迎、职工拥护的原则，积极创新活动方式，使党组织真正发挥了桥梁纽带的作用。
突出服务功能，为党企连心促发展发挥组织优势。一是服务企业塑形象。引导非公企业在推进企业文化建设、带领职工群众创先争优上发挥党组织的政治引领作用，建立诚信经营、独具特色的价值体系，打造企业的核心竞争力，为企业做大做强积累深厚的文化底蕴。例如，兴达公司从2000年开始坚持创办企业文化刊物，响沙酒业推行“四同”机制，把文化理念贯穿到企业建设当中，实现了党的思想建设与企业经营发展互促共进。二是服务员工聚人心。引导企业真心关爱职工，组织开展“关爱职工行动”，定期为员工提供健康体检、心理疏导、法律援助等贴心服务，使员工在企业感受家的温馨，以企为家、爱企如家，真正实现与企业同呼吸、共命运。三是服务社会筑和谐。引导企业坚持正确发展方向，诚信执业、合法经营，自觉履行社会责任，为企业发展营造良好的社会环境。今年，在全旗“百企帮百村”活动中，132家企业参与到嘎查村的脱贫攻坚、乡村振兴和美丽乡村建设工作中，落实帮扶资金1200多万元，直接和间接安排就业2100多人。
达拉特旗优化营商环境暨发展非公有制经济大会
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