第一版:新闻总第137期 >2019-01-10编印

一核引领 三方借力 五化同行
——工业街道积极探索党建引领城市社会治理新路径
刊发日期:2019-01-10 阅读次数: 作者:云倩

  打造有温度、有力度、有深度的城市基层党建,关键在于“服务的延伸”。工业街道把提升居民群众的幸福感作为城市基层党建的价值取向,以一核引领、三方借力、五化同行为重点,以“春风化雨”的服务团结群众、凝聚人心。社区主动提供服务,驻区单位积极开放资源,实现互联互动,确保“群众身边的事”落实落地,在党建引领城市社会治理创新上迈出了新步伐。

坚定党组织核心地位

建强城市基层党建战斗堡垒

  坚持政治引领,把好工作方向。以推进“两学一做”常态化制度化和干部队伍建设年活动为抓手,借助“达拉特红”智慧党建平台,打造了集时政学习、三会一课、志愿服务、警示教育于一体的“红色驿站”,定期开展理论宣讲、知识竞赛、工作研讨等活动,确保各项工作方向正确。

  坚持思想引领,激发工作动力。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,坚持“组建团队讲、深入群众讲、依托网络讲”相结合,推进理论讲堂、道德讲堂、社科讲堂“三堂融合”。积极开展“身边的榜样”先进典型的评选推荐和学习宣传活动,以身边事教育身边人,激发广大党员和群众干事创业的主动性和积极性。

  坚持组织引领,形成工作合力。着眼于打破驻区单位行政隶属壁垒和身份、职级束缚,全面推行街道“大党工委”和社区“联合党委”工作机制,将驻区单位及社区民警、楼栋长、商户等拧成“一股绳”,共同推进城市基层党建持续发展。2018年以来,街道4个社区共召开联席会议16次,解决民生实事146件。

实施“三方借力”行动

实现党建资源联动共享

  借力旗直部门,促进政策项目融合。社区主动联系辖区机关单位,通过梳理资源清单、项目清单和需求清单,积极寻找“对接点”,借助政策优势助力为民服务。借助在职党员“双报到双服务”活动,按照“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式,社区建设动能倍增,有效扭转了街道社区党组织在城市基层党建工作中“小马拉大车”的被动局面。2018年筹集资金68.6万元,帮扶慰问152人(次),化解矛盾纠纷35件,开展政策宣传、专题讲座74场(次),组织健康义诊13场(次)。

  借力非公企业,提升区域整体活力。将12家非公企业纳入街道工商联合商会,为非公企业承担社会责任提供有效平台。近年来,辖区非公企业累计投入资金80余万元用于社区活动阵地改善、街巷硬化、小区绿化和帮扶救助等,为辖区居民营造了良好的安居环境。

  借力社会组织,为民提供专业化服务。成立街道“益启爱”社会组织服务中心,通过发布服务需求、对接资源项目等形式,引进社会组织4家、购买服务项目5个,为居民提供助残帮困、为老服务、技能培训等专业化服务20余次。如石化社区“留守儿童家园”“助爱成长小课堂”,兴盛园社区“爱心理发”“魅力瑜伽”“书画驿站”等项目,受益人数近2000人,全面提高了服务群众的专业化水平。

健全“五化同行”机制

基层党建与社会治理融合共进

  推进社会治理网格化。2018年旗委提出党建引领社会治理“3+X”网格化服务工作,工业街道作为试点率先推行,将街道、社区、居民小区分别划分为一、二、三级网格,网格长均由各级党组织负责人担任,建立了“街道党工委—社区党支部—网格党小组—党员志愿服务团队”管理体系,打造了全科网格和网格员队伍,有效提升党建引领社会治理的能力和水平。

  推进信息管理智能化。创新“43321”社会治理网格化全响应模式,建立了“两中心一平台”(社会治理“全响应”网格联动指挥调度中心、分析研判中心、综合治理平台),通过现场视频、图片、网上互动等形式,准确掌握辖区动态管理情况。前移社会治理关口,为每名网格指导员、网格专员配备了移动终端,便于及时收集、处理社情民意,形成“人在网中走、事在格中办、小事不出格、大事不出街、矛盾不上交”的社会治理新局面。

  推进服务群众精准化。将居民需求作为一切工作出发点,推行“8553”联系服务群众工作法,准确了解居民情况,精准提供多样化服务措施。2018年,街道工作人员已入户走访21167人(次),征集居民诉求436件,解决实际困难291件,真正让群众的操心事、烦心事、揪心事有人办、马上办、能办好。

  推进工作力量专业化。结合社区“两委”换届选举工作,面向社会公开招考12名专职社区工作者。将公安、司法、城市综合执法、市场监管等39个相关职能部门的86名工作人员全部下沉到二级网格担任网格指导员,实现在社会治理中职能部门的重心下移、力量下沉。选聘103名老党员、老干部、“社区能人”等有责任心、参与度高、热心公益的居民为网格信息员,有效解决了基层工作力量不足、专业化水平不高的问题。

  推进管理制度规范化。全面实施“全科社工、全能办理”服务机制,制定落实轮岗值班制、首问责任制、例会交流等制度,切实保证综合窗口的有效运作。实现定人、定格、定责,格格联动、联合执法。建立完善信息采集—分析研判—分流交办—督查反馈—考核评定等全流程的工作机制,真正实现用制度管人,靠制度管事,以制度化确保社会治理水平的稳步提升。

链接

 “43321”社会治理网格化“全响应”模式:“4”指整合4网合一 (整合智慧党建平台网、综合信息平台网、社会综合治理平台网、便民服务平台网到网格化联动指挥调度平台),“3”指厘清3份清单(党建责任清单、综合治理责任清单、便民服务责任清单),“3”指建立3项机制(工作机制、考核机制、监督机制),“2”指设置2个全科 (AB岗全科社区、全科专职网格员),“1”指构建1个闭环流程(走好采集上报、核实立案、指挥派遣、处理反馈、核查结案、考核评价一套流程,形成网格化6步工作闭环)。

 “8553”联系服务群众工作法:“8必访”:困难家庭必访、空巢家庭必访、残疾家庭必访、失业家庭必访、大病家庭必访、双拥家庭必访、党员家庭必访、代表家庭必访。5必到:了解居民思想动态必到、开展居民志愿服务必到、帮扶慰问困难居民必到、协调解决突发事件必到、处理邻里矛盾纠纷必到。5必报:公共设施损坏必报、社区环境脏乱必报、安全隐患必报、不稳定因素必报、居民意见建议必报。3解决:网格第一时间解决、社区重点协调解决、街道多方联动解决。