第二版：综合新闻
案由：关于规划建设“达拉特旗生态环城水系”的提案
内容：生态文明建设是中国特色社会主义五位一体总体布局的重要组成部分。十二五时期，达旗在各部门和社会各界的共同努力下，以大气、水、土壤污染治理为重点，坚决向污染宣战，生态环境保护取得明显成效。但在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，达旗的生态环境质量还存在诸多问题不容乐观，主要表现在以下两个方面：
一、我旗空气质量不容乐观。经调取达旗环境空气质量数据，2016、2017年（1-10月份）空气质量监测结果显示，镇区空气中首要污染物为PM2.5、PM10、臭氧、一氧化碳四项（其中细颗粒物PM2.5在污染天气中的占比最大）。2016年优良天数占到全年的70.9%；2017年1到10月份，优良天数占到74.2%，但10月中旬进入供暖期，是污染物排放量最大的时间段，预测空气质量优良率也不会太高。
经分析影响我旗空气质量的主要因素有以下几个：
一是我旗建成区内2.4万户平房冬季燃烧劣质原煤造成污染；二是我旗重点工业企业基本位于镇区及周边，虽然每个企业都能达标排放，但易对区域内造成影响；三是树林召镇区地处黄河冲击平原南部，地势南北高中间低呈河流阶地状地貌，非常不利于污染物的扩散；四是根据我旗气象部门（2015～2017年）风速风向统计，我旗年平均风速2.55m/s，常年处于静风状态，也不利于污染物的扩散。
二、我旗水环境质量形式较为严峻。树林召镇区市政管网未全部实现“雨污分流”，遇到雨季，雨水和生活污水混排入毛莲圪卜水圈，对毛莲圪卜水质产生影响，存在水质恶化隐患；目前我旗地下水存在水源地等区域局部超采现象，造成地下水位下降，存在水质量安全隐患。
办理提案的具体建议：
一、紧紧围绕生态文明建设，结合我旗大气和水环境实际状况，充分利用城市雨水、污水处理厂处理后的中水和电厂循环冷却水等再生水资源，依托树林召镇区东壕庆河、毛莲圪卜水圈，树林召镇区西罕台川河道，围绕树林召镇70平方公里规划区，建设生态环城水系。项目建成后实现“水通、船通、路通、景通、林带通”的要求，形成地域小气候，从根本上改善我旗生态环境质量。
二、该项目不仅要建成一个生态环保项目，更要建成一个文化旅游项目。依托我旗全域旅游发展战略，从项目的规划上入手，建设、水利、环保、文化旅游等多部门联合审批规划，加大招商引资力度，通过PPP等投资形式实现项目落地实施。项目建成后要实现区域空气质量改善、防洪排涝、生态景观、休闲游览、文化展示等多种功能，并逐步将该项目区打造成为国家A级景区，实现生态、社会、经济效益。
三、我旗目前城市生活污水处理厂日处理生活污水1.8万吨，产生中水一部分由企业回用，剩余部分排入毛莲圪卜；达拉特发电厂循环冷却水一部分经处理达标后供给企业，另一部分经处理后直接排入黄河，目前这些经过处理的再生水资源除了一部分用于企业生产，大部分被浪费。建议“达拉特旗生态环城水系”项目可以设计利用这部分被浪费的再生水资源，实现资源循环利用，同时实现节能、生态环保的目的。
提案人：孙喜梅
达旗住建规划局关于旗政协十四届一次二次会议《关于规划建设“达拉特旗生态环城水系”的提案》的答复：
《达拉特旗城市总体规划（2011—2030）》在马兰滩新区、铁西新区、老城区都规划了水系，其中老城区沿绕城路规划了环城水系，并将释尼召规划为森林公园，作为城市与工业区的防护绿带。
目前，我旗正在委托东方园林设计城市水系项目，在老城区内部规划建设城市水系。一是对达电现在的冷却系统进行升级改造，升级改造后，达电不需再使用水进行冷却，将黄河水的用水指标用于城区水系；二是由于黄河凌汛期的水不受黄委会的用水指标管理，通过达电的供水管道，将黄河的凌汛水提上来，经白塔公园、双骏公园等公园绿地，沿迎宾大街至现在分布的雨水渠，再到毛连圪卜湿地公园景区，同时启动盘活工业、园林等中水回用系统，不但解决了水系的运营成本实现盈利，还结合生态城市、海绵城市等理念改善城区生态环境、解决城市内涝问题，提升城市品质。
该项目正在进行深化设计和完善，拟通过PPP方式实施。