


本报讯(记者 郭建军)1月17日,中国共产党达拉特旗第十五届委员会第六次全体会议隆重召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,全面贯彻落实自治区党委十届七次全会、市委四届八次全会精神,传达学习市委、市政府批准的《达拉特旗机构改革方案》,审议通过了《达拉特旗机构改革实施意见》,对全旗机构改革工作作了部署,动员全旗各级党组织和广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实中央、自治区党委和市委各项决策部署,坚决完成深化机构改革各项任务。
旗委书记奇·达楞太主持会议并作重要讲话。旗委副书记、政府旗长王兵传达市委、市政府批准的《达拉特旗机构改革方案》精神,并就《达拉特旗机构改革实施意见(讨论稿)》作说明。
旗委委员、候补委员出席会议。杜建勇、刘永福、苏智雄、马林、苏振平、崔永平、乌尼尔吉日嘎拉、王书宏在主席台就座。不是旗委委员、候补委员的旗人大、政府、政协领导班子成员;旗纪委常委、监委委员;有关苏木镇、街道主要负责同志;旗直各有关部门主要负责同志列席会议。
奇·达楞太强调,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央,从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节,是我们必须完成好的一项重大政治任务。全旗上下要提高政治站位,充分认识深化党和国家机构改革的重大意义,准确把握深化地方机构改革的重要要求,深刻理解我旗推进机构改革的必要性和紧迫性,切实增强推进机构改革的责任感、使命感、紧迫感,深学笃用习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,全面准确把握中央、自治区和市相关会议和文件精神,坚决贯彻执行我旗机构改革方案和实施意见,下更大决心解决机构职能体制中存在的障碍和弊端,加快构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,为新时代达拉特改革开放和现代化建设提供有力保障。
奇·达楞太强调,深化党和国家机构改革,是一场系统性、整体性、重构性的变革,全旗各级各部门要明确目标任务,突出重点关键,扎实推进机构改革各项工作。
奇·达楞太要求,要把坚持和加强党的全面领导贯穿始终。要建立健全党委对重大工作的领导体制机制,优化党委议事协调机构及其办事机构,加强党的职能部门的统一归口协调管理职能,继续深入推进纪律检查体制和监察体制改革,确保党的领导全覆盖、党的领导更加坚强有力。要统筹设置配置上下贯通、执行有力的党政机构及其职能,整合优化力量资源,使党政机构职能更加优化、权责更加协同、运行更加有效。要因地制宜设置机构和配置职能,加大机构职能整合归并力度,加大部门内设机构综合设置力度,强化内部职责和业务整合,达到1+1大于2的效果。
奇·达楞太要求,要强化机构限额和编制控制。要从严抓好机构限额管理,坚决不能突破。要从严强化机构编制管理刚性约束,坚持总量控制,加大编制统筹调配力度,优化编制资源配置,加快建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台;严格机构编制管理权限和程序,科学配置主要职责,优化设置内设机构,统筹盘活人员编制,规范管理领导职数,实现权责清单同“三定”规定有机衔接。要从严加强各类挂牌机构、议事协调机构、临时机构、派出机构规范管理,精准把握要求,严格执行政策,决不允许讲条件、打折扣、搞变通,坚决把中央、自治区和市关于机构限额和编制总量“两个不突破”的要求贯彻执行到位。
奇·达楞太要求,要构建简约高效的基层管理体制。要推动治理重心下移,尽可能把资源、服务、管理放到苏木镇、街道,不断强化基层社会管理和公共服务职能。要推动机构职能整合,统筹苏木镇、街道机构编制资源,整合相关职能设立综合性机构,实行扁平化和网格化管理。要推动条块治理协同,理顺部门与苏木镇、街道关系。要推动审批服务便民化改革,把机构改革与深化简政放权、放管结合、优化服务结合起来,提高审批服务效率,最大限度方便企业和群众办事。
奇·达楞太要求,要统筹推进其他领域机构改革。要深化人大机构改革,发挥人大及其常委会在法律法规实施中的监督作用,加强人大对预算决算、国有资产管理等监督职能,健全人大组织制度和工作制度,完善人大专门委员会设置。要深化政协机构改革,推进人民政协履职能力建设,加强人民政协民主监督,优化政协专门委员会设置。要深化群团组织改革,优化机构设置,完善管理模式,创新运行机制,促进党政机构同群团组织功能有机衔接,更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。要深化事业单位改革,全面推进承担行政职能的事业单位改革,平稳有序推动从事经营活动事业单位和公益类事业单位改革,理顺事业单位同机关的关系。
奇·达楞太要求,要深化综合执法体制改革。要从实际出发组建执法队伍,统筹配置行政执法职能和执法资源,合理配置执法力量,着力解决多头多层重复执法的问题。要推动执法重心下移、力量下沉,减少执法层级,深入推进跨领域跨部门综合执法。要按照中央、自治区规定的编制类型和办法对执法人员进行管理,不断提高执法队伍综合素质和执法能力水平。
奇·达楞太强调,深化党政机构改革牵一发而动全身,各级各部门要把深化机构改革作为维护核心、看齐中央的重大考验和具体检验,压实工作责任,按照先立后破、不立不破的原则,有组织、有纪律、有步骤推进,为深化机构改革提供有力组织保障。要强化组织领导,各司其职、密切配合,协同协调推进机构改革各项工作。要抓住重点关键,抓紧组织落实,保证各项任务推进滴水不漏、有条不紊,确保机构改革任务按期完成。要加强教育引导,把思想政治工作做深做细做到位,为推进机构改革营造良好社会环境和舆论氛围。要严明纪律规矩,依法严肃查处违纪违规问题,为机构改革工作顺利推进提供坚强保证。
奇·达楞太强调,全旗各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实中央、自治区和市决策部署,坚决完成深化机构改革各项任务,扎实做好经济社会发展和党的建设各项工作,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”不断作出新贡献。
会议期间,与会人员就《达拉特旗机构改革实施意见(讨论稿)》进行了讨论,坚定了改革信心、明确了改革部署、凝聚了改革合力。大家一致表示,要增强“四个意识”,践行“两个维护”,积极拥护改革、支持改革、参与改革,不折不扣落实好各项改革任务,切实做到各项工作有机衔接、有序推进。
会议在雄壮的《国际歌》声中圆满结束。