土地既是农民的“命根子”,也是他们的“聚宝盆”,如何提高耕地质量,增加收入,各地各村积极探索创新,力求在土地经营中寻找新的突破口。
2019年,我旗总结推广各类土地合作经营模式18.68万亩,其中:吉格斯太镇采取“土地流转、入股分红、代耕代种”等合作经营的就有6.6万亩。
张义城窑村北刘社创新探索出的“一统三联”模式,围绕农业产前、产中、产后环节,以“节本省工、增产增收”为目标,以统一思想为前提,以“三大联合”为支撑,推动土地适度规模化经营。
2019年,张义城窑村北刘社在村党支部的引领下,由返乡创业致富带头人、村“两委”成员、北刘社社员蔺茂林组建成立的红霞种养专业合作社,立足全社实际,创新推出了“一统三联”合作经营模式。
如何将零散的土地进行集中整合?如何让农户达成共识?如何将个别户子认为的“又回到农业社大集体”这一想法阐述清楚?村“两委”在这一过程中做了大量工作,进行了深入的思想动员,前后反复算帐对比,最终达成了共识。“毕竟土地是农民的,农民不愿意把一年的收入当作赌注压在探索创新上。”蔺茂林回想起当初推行该模式时候的艰难过程说。
北刘社共有43户145人,其中常住15户34人,有耕地1450亩。2019年,1450亩耕地除已经向企业流转的250亩耕地外,其余1200亩全部进行了整合,并交由常住15户34人进行统一管理。
土地托管、代耕代种等模式确实从根本上解决了“谁来种地”“怎么种地”的问题,但却没有解决“农民的土地交由谁种最放心”这一核心问题。吉格斯太镇宣传委员朱波说:“土地最终还是交由农民自己种才最放心、踏实!”该模式正是抓住了这一点,赢得了当地农民的认可。
农民认为土地以入股或承包的形式交由企业或合作社进行统一管理,自己不参与或间接参与,存在一定风险性;而“一统三联”模式,没有改变土地的承包权和经营权,而且农民可以全程参与到农作物的日常管护上来,实行三大联合,即:“联耕联种、联管联收、联营联销”,从而实现九个统一,即:产前,将碎片化的耕地集中起来,统一打破地垄、种植品种、采购农资;产中,由合作社与农户共同商定,统一耕作时间、享受政策、秸秆利用,田间管理由农户自行负责,只是在统一规定时间内完成灌溉施肥、喷洒农药等田间植保工作;产后,由合作社与农户共同商定,统一农企合作、产品销售、利益分配。今年,红霞种养专业合作社分别与金秦禾、蛇肯点素、正时草业签订了800亩玉米、400亩小麦收购协议,企业以市场保底价格全部包销产品。(下转二版)