第二版:综合新闻总第261期 >2020-06-30编印

脱贫攻坚名词解释⑥
刊发日期:2020-06-30 阅读次数: 作者:

18.全国“扶贫日”:每年 10 月 17 日。

19.脱贫攻坚“三落实”:责任落实、政策落实、工作落实。

20.“三精准”:识别精准、帮扶精准、退出精准。

21.五抓一带: 

1.抓基层党组织带动贫困户稳定脱贫。要充分发挥党委(党组)的主体责任,全力谋划 2020 年脱贫巩固任务,做到“三个”心中有数(即脱贫成效心中有数,精准扶贫项目心中有数,脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接心中有数)。村级“两委”班子、驻村第一书记、致富带头人要充分发挥引领带头作用,强化“书记”抓党建促脱贫工程,继续加大“党支部+龙头企业+贫困户”“党支部+合作组织+贫困户”“党支部+致富带头人+贫困户”的发展模式,把村级组织“带头人”队伍打造成为脱贫攻坚的主力军和先锋队。继续推进党建引领土地合作经营模式。

2.抓主导产业,带动贫困户稳定脱贫。按照整村推进、集中开发,一村带多村,多村连成片的发展模式,推进农业生产标准化、规模化、组织化,因地制宜地选择扶贫产业项目,把有地方特色和区域优势的主导产业做大做强,统筹安排好脱贫攻坚项目推进工作。要精准谋划产业扶贫项目,严格按照有关政策要求,立足本地实际,建设一批项目关联度高、带贫能力强的重点项目。要严格项目资金管理,扶贫产业资金必须用于发展产业,扶贫基础设施建设资金必须用于基础设施建设,不得随意改变资金用途。要注重项目资金的统筹整合,推进乡村振兴、脱贫攻坚等各类涉农项目资金捆绑使用,充分发挥资金整合效益,切实提高项目实施质量。今年,要将重点扶贫产业项目建到产业链中,加快推进“六大订单销售链”的建立(一是以真金种业、东达、金泰禾和粮食收购企业为龙头的订单优质玉米订单销售链;二是以鲜农、宝善堂、农香合作组织为龙头的瓜果蔬菜订单销售链;三是以昭君镇四村水稻、王爱召小麦、风水梁小杂粮、吉格斯太糜米等为特色产业的水稻小麦小杂粮订单销售链;四是以呼斯梁、高头窑、青达门、敖包梁等梁外地区绒山羊为特色养殖业的订单销售链;五是以骑士、优然、伊利等奶业、肉牛企业为龙头的饲草料订单销售链;六是以大象集团为龙头的生猪订单销售链)。

3.抓村集体经济,带动贫困户稳定脱贫。要不断壮大集体经济,通过“三个强化”,增强集体经济的造血功能和带贫减贫防贫能力。强化“镇企联建”,通过成立国企公司,建立镇企代管、村企共建的模式,增强集体的造血功能,带动贫困户发展。强化扶贫资金的利用,通过资金变资产,资产变股金等多种方式,深化与龙头企业、合作组织合作,形成村集体资产收益,带动贫困户发展。强化集体经济项目实施,择优选择农田灌溉、土地整合开发等扶贫项目,增加村集体经济,带动贫困户发展。通过三个强化,实现以嘎查村“两委”为领导核心,合作社为具体的运行平台,农户(贫困户)为生产经营主体,建立“村两委+合作社+农户(贫困户)”运行模式,实现农户(贫困户)利益最大化,集体经济长远化。

4.抓龙头企业,带动贫困户稳定脱贫。采取“龙头企业+公司+基地+农户”等多种发展模式,鼓励龙头企业、集体经济、国有公司加强合作,建立消费扶贫、资金扶贫、技术扶贫的合作机制。深化龙头企业与贫困户利益联结机制,实现集体经济增加,贫困户受益。深入实施“百企帮百村”行动,在全面支持、服务好企业的基础上,充分发挥包联企业、驻地企业优势,鼓励龙头企业反馈社会,实现土地合作、技术合作、务工合作等。

5.抓合作组织,带动贫困户稳定脱贫。要加快培育农牧业社会化服务组织,支持服务组织提供科技推广、农资供应、代耕代种、托管代养、统防统治、烘干收储等社会化服务,让贫困户聚在合作社、富在产业链,实现贫困户全覆盖。鼓励村级能人、致富带头人成立合作社,带头引进龙头企业,提升减贫带贫效果,由“输血”变为“造血”。鼓励引导龙头企业与合作组织建立利益联结,延长产业链条,让合作组织成为龙头企业的服务者、支持者、实物供应者。推进主导产业合作组织全覆盖,增强抗风险能力,形成“抱团取暖”的扶贫新模式。

22.双决双扶:即决战脱贫攻坚、决胜全面小康,扶贫同扶志、扶智相结合。