“红彤彤太阳照乡村,喜鹊鹊登枝报喜讯,官牛犋村民乐融融,入股分红立头功。”达拉特旗白泥井镇侯家营子村官牛犋社社员张三,在官牛犋社“入股分红”土地合作经营模式分红大会上,即兴发挥用歌声表达他激动地心情。
官牛犋社247名社员第一批分红到手,每人喜获分红5000元。昔日的建档立卡贫困户张挨小激动地竖着大拇指:“我为入股分红模式点赞,打心眼里感激党和政府,感激镇村干部。”
官牛犋社共有土地承包经营权的社员247人,人均耕地面积12.8亩,共计3161.6亩土地。2019年,在社集体的组织下社员自愿将耕地入股成立土地合作社,并采取成本共摊、风险共担、收益共享的联合经营方式发展种植业。依托社党小组,合作社成立由种植经营经验丰富的5人组成社管会负责统一种植、统一管理、统一购销,年底全体社员按股分红。
5人经营247人的3161.6亩土地,与过去单家独户经营相比,从劳动力投资这块,节约的成本不言而喻。据介绍,全年成本投入约100万元,收入378万元,利润达278万元。按照往年土地流转费平均约600元/亩,人均收入为7680元,通过联合体经营后收入为1400元/亩,除去400元成本,利润达1000元,人均收入为11900元,人均增收4220元以上。
白泥井镇的“入股分红”模式是按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则,农户以土地承包经营权入股企业(合作社)或以社为单位成立生产经营管理小组对全社土地进行统一生产经营,企业(合作社)实行按土地保底和按效益分红的方式,对社员进行分红。全镇以这种模式进行土地合作经营涉及约6个村27个社,涉及土地约4.2万亩。
“因地制宜、因村制宜、因社制宜,我们针对各个村社的具体情况,采取了几种经营模式,这样,我们的发展有了方向,‘输血’才有目标。让村集体收入实现‘破壳儿’,让刚刚摆脱贫困的户子‘造血’能力更强。”白泥井镇党委书记赵瑞东说,“通过土地合作经营一是增加了村民的收入;二是增进了邻里情感,培育了良好的乡风民风,村民有了抱团意识;三是村民增强了对组织的信任、对干部的信任、对发展现代农业的信任。”
联合经营(代耕代种)模式,是白泥井镇在提高土地流转率的基础上,进一步扩大土地合作经营规模的又一种模式。在不改变土地承包关系情况下,企业(合作社、种植大户)不租赁农牧民土地,不支付土地租金,企业(合作社、种植大户)仅与农户或村社集体签订种植合同,由农民确定种植农作物的品种和种类,企业(合作社、种植大户)为农民开展全程耕种和田间管理服务,待农作物收成后,企业(合作社、种植大户)按照不低于市场价优先收购农民种植的农产品,或牵头负责、抱团对接市场进行统一销售,农民也可自行自主处理自己的产品,白泥井镇以这种模式进行土地合作经营涉及约5个村36个社,涉及土地约3.9万亩。
海勒素村种植大户王五命介绍说,联合经营(代耕代种)模式,海勒素村黄胡圪梁社最具代表性,全社人口148户326人,总耕地面积3073亩,在土地整理项目实施后,全部土地被整理形成种植园,统一配套节水喷灌设施进行统一灌溉。在种植过程中,农户联合以灌溉园片区为单位与合作社合作购买社会化服务进行代耕代种,由合作社统一进行生产资料的采购和田间管理,利用自身拥有的农机服务队高效化、低成本化进行耕地、喷药、施肥、收割。通过这种经营模式,社会化服务企业每亩可获得纯利润200元,农户每亩可以节约成本100元,同时,合作社与农户抱团对接市场,玉米出售价格可高于市场价0.03元每斤,每亩可增收51元,总体计算农户较单纯的流转土地每亩可增收360元,人均增收3393元。另外,“代耕代种”使农户进一步解放劳动力,可通过务工有效增加收入。
村民张挨小家有12.8亩土地,2018年未参加土地联合经营之前,土地流转收益7680元,2019年参加侯家营子村官牛犋社土地联合经营后,以土地入股的方式,年底分红10900元,增收3220元。“都是国家的好政策,让我们这些贫困的老百姓富裕起来了,感谢党的好政策,感谢各级领导干部对我们的关心和关爱,我们一定通过自己的双手,增收致富。”张挨小感慨道。
除了“入股分红”模式、“联合经营(代耕代种)”模式以外,“土地托管”模式同样让老百姓实实在在获利。一是“全程式土地托管服务”模式。企业将土地从农户手中流转回来或通过订单合作,将土地交由合作社或种植大户进行经营,打破户与户之间的界限,土地成方连片,实行统一耕种、统一管理、统一收获。企业通过组织和调动社会资源,采用科学的管理办法和最优的种植方案为土地经营提供一条龙社会化服务,土地收入按照合同的约定交给农户。该种模式全镇共涉及约5个村48个社,涉及土地约4.6万亩。以金泰禾公司构建的 “企业+党支部+合作社+农牧户+贫困户”产业发展模式为代表,2019年,公司着力构建玉米产业联合体,直接参与流转土地进行有机青贮玉米种植6000亩,不参与流转通过发展订单玉米种植约5万亩。公司为合作生产经营者提供低息金融贷款担保、低价统购生产资料及社会服务、粮食银行免费代储等一系列的服务保障,充分显现出了规模经营、订单种植、减本增利、社会服务、政策优先的优势。通过合作经营农户每亩增收96元,人均增收1152元。二是“菜单式土地托管服务”模式。企业不参与土地流转,只为农户提供农资供应、技术指导、农机服务等全方面全链条式的服务和优惠,并按照规定收取服务报酬。该种模式全镇共涉及4个村18个社,涉及土地约1.5万亩。以侯家营子村金丰公社为代表的“菜单式土地托管服务”模式,公司以“让全世界为你种田”为企业服务宗旨,整合优势社会资源,为农户提供涵盖从种到收再到销售的全程或半程托管的服务,农户也可以利用餐厅点菜的方式单独选购种子、农药、化肥、农资套餐、农机服务、金融保险等。农户在加入金丰公社后,还可以同时享受低价购买农资和农机服务、免费打药、免费收割、免费测土配肥、获得低首付低利息贷款、企业帮助对接农产品销售和申领农业补贴等多项服务,真正实现了社会化服务的“零死角、全覆盖”,有效降低成本、增加收益。
“人没变、地没变、模式变了,收入增了!”白泥井镇的村民说得最多的就是这句话。全镇总耕地面积18.93万亩,已累计实施高效节水灌溉项目15万亩,发展订单种植17.43万亩,通过各种模式参与土地合作经营的约有14.2万亩。白泥井镇在不断提高土地流转率的基础上,进一步扩大土地合作经营规模,组织和引导小农户发展土地适度规模经营,大大提升了农业生产效率和质量,使农户和贫困户人均增收2000元以上。
“我们乡镇干部就是要怀着对农民兄弟的深厚感情,以坚定的发展理念、高度负责的敬业精神和饱满的热情,践行对党组织的承诺,真正做到懂农业、爱农村、爱农民,用实际行动回报老百姓。”白泥井镇镇长娜木汗说。
(转自《鄂尔多斯日报》)