岁月不居,时光如流。转眼“十三五”已落子收官。
时间丈量着发展的进度,也标示出攀登的高度。“十三五”,是全面建成小康社会的决胜阶段,展开这幅波澜壮阔、气势恢宏的时代画卷,每个节点都让人印象深刻,每处着墨都令人心潮澎湃:5年来,37万达拉特各族儿女,扬鞭奋蹄,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,在北纬40度的黄河“几”字湾,书写了属于自己的精彩答卷,在社会经济发展的方方面面取得了骄人的成绩!
天地之大,黎元为先。
“十三五”期间,达拉特旗党委政府始终将民生福祉放在心上、扛在肩上,将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为始终不渝的追求。翻开这五年的民生答卷,桩桩件件的暖心变化让全旗人民的幸福底色更加绚烂!
答卷一 : 文化旅游绽芬芳
2020年12月10日,在珠海举办的中国版权年会暨“远集坊”高峰论坛上,来自达拉特旗剪纸艺术家赵美玲的剪纸作品《百年党史》,喜获“2020年度中国版权最佳内容创作奖”,这也是内蒙古首次荣获中国版权奖的四个作品中的一个!赵美玲的成果不是个例。
“十三五”期间达拉特旗在文化领域有许多突破:创作推出民族舞剧《长歌》、舞蹈《借风扬场》等一批接地气、传得开、留得下的优秀文艺作品。其中《借风扬场》荣获了中国舞蹈“荷花奖”当代舞组作品银奖;舞蹈《老书记的心愿》荣获2020年度“舞蹈世界”首届全国网络舞蹈大赛专业组亚军,是内蒙古自治区唯一跻身前三甲的原创作品;舞蹈《马背童谣》荣获2020年度“舞蹈世界”首届全国网络舞蹈大赛专业组金奖。组织开展群众文艺创作和文艺理论研讨,引导创作了舞蹈《丰收》《十九大精神暖人心》等群众喜闻乐见的小型文艺作品200余件,先后荣获自治区级奖项10余个,市级奖项30余个,赴台开展了以“我从草原来”为主题的文化交流演出活动,受到著名作家席慕容等台湾各界知名人士和广大观众的高度评价。
公共文化领域,全旗建成国家一级图书馆1个,国家三级文化馆1个,文物陈列室1处。建成“十个一”标准的苏木镇、街道综合文化站14个,面积均达到300平米以上;建成集宣传文化、党员教育、村民教育、科技普法、体育健身、文艺排练等功能于一体的社区综合文化服务中心25个,嘎查村综合文化服务中心125个,各类文化广场160余处,嘎查村草原书屋130余个,重点文化示范户170余户,文艺队200多支。形成了旗有“馆”,苏木镇、街道有“站”,社区有“中心”,嘎查村有“室”,连同文化户在内的四级公共文化服务网络,覆盖城乡、惠及全民的公共文化设施标准化格局形成。
旅游方面,截至目前,拥有国家A级旅游景区6家,建成市级乡村旅游示范村6个,自治区星级乡村旅游接待户7个,市级农(牧渔)家乐旅游典型示范户15个。兴昌渔村荣获“中国乡村旅游模范户”荣誉称号,民间剪纸艺人赵美玲被授予“中国乡村旅游致富带头人”称号,白泥井镇荣获“自治区级美丽宜居小镇”荣誉称号,树林召镇东海心村荣获“美丽宜居村庄”荣誉称号。响沙湾旅游区被文化部命名为“国家文化产业示范基地”,恩格贝生态旅游区被命名为“自治区文化产业示范基地”。
答卷二 : 民生兜底有力量
暖意融融的上午,在达拉特旗昭君镇侯家圪堵村互助幸福苑的广场上,聚集了前来锻炼的老人们,在广场中央伴随着欢快的音乐声,还有文艺队进行排练,老人们排列着整齐的队伍,身着统一的服装,欢欣鼓舞地舞动着。73岁的高福庆、68岁的杨毛眼闲暇时间都要到广场上锻炼身体,与互助幸福苑的老人们闲话家常。由于高福庆身体不好,原来居住的地方交通不便,加上子女都在外地打工,高福庆老两口便搬进了互助幸福苑,说起在互助幸福苑的生活,老两口乐得合不拢嘴。
“住在这儿挺好,吃的自来水,环境卫生各方面都挺好,谁家有个毛毛病病,还有卫生室,村委会门前有活动室,玩象棋玩扑克的都有,挺好的,感谢党的好政策。”高福庆高兴地说道。
“十三五”期间,达拉特旗养老服务充分发挥政府主导作用和社会力量主体作用,初步形成了以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、社会为主体”的养老服务体系。截至目前,全旗共建设综合福利中心1所,床位数144张;公办养老机构3家,床位数261张;民办养老机构6家,床位数1210张。社区日间照料中心2个,床位数22张,农村互助幸福院23个,床位数1112张,总床位数2749张,每千名老人拥有床位数达到37张。
同时基本民生兜底保障有力。民生兜底保障资金标准逐年提高,农村低保标准由2016年的414元/月、人,逐年递增至2020年的560元/月、人,城镇低保标准由2016年的534元/月、人,逐年递增至2020年的790元/月、人;农村特困人员生活供养标准由2016年的8000元/年、人,逐年递增至2020年的10200元/年、人,城镇特困人员生活供养标准由2016年的4968元/年、人,逐年递增至2020年的13200元/年、人。2016年至2020年,累计发放城乡低保资金约1.28亿元。
建立健全了建档立卡贫困人口免费体检、先诊疗后付费、大病集中救治、健康扶贫“三个一批”行动计划、“六重”保障、“两提高、两降低、一免除、一兜底”等健康扶贫长效运行机制,发放健康小药箱2062个,贫困患者住院最终实际报销补偿比达到90%以上;全面落实大病集中救治政策,实行“先诊疗、后付费”、“一站式”即时结报,实现了一门受理,一次性办结。推进旗级医院医生、家庭签约医生、村医“2+1”工作模式,对贫困人口慢性病患者实行“送医配药送健康”服务,实行个档立卡贫困人口签约服务率、重点对象签约服务覆盖率均达100%;与贫困人口签订《健康扶贫“知情选择”告知书》,明确规定旗外就医须由旗健康扶贫专家组出具《转诊证明》才能享受医疗保障政策,引导群众有序就医,分级诊疗;实施“一户一档,一人一策,一病一方”的个性化健康管理。规范健康扶贫档案盒/册2000多个,累计发放健康扶贫明白卡、宣传手册、导医流程图1万余份。
答卷三:卫生惠民保健康
冯先生,胸闷,头晕2小时,在街上晕厥被人发现,由达拉特旗中蒙医院120快速诊断并直接送入达拉特旗人民医院介入手术室,达旗人民医院的医护人员们,仅用了20分钟即开通患者动脉,成功救治了冯先生。
达拉特旗人民医院心内科团队,于2014年自主开展急性心肌梗死的介入救治工作,并于2017年开始建设胸痛中心,在此期间,抢救了大量危重患者,并屡创奇迹。
从最开始的急诊冠脉造影,到急诊冠脉内溶栓,再到冠状动脉球囊扩张成形术,再到支架植入术,再到心脏辅助装置支持下的左主干病变、多支病变的介入治疗;从“门--球时间”120分钟以上,逐渐下降到90分钟,60分钟,现在甚至可以做到20分钟以内的病例。他们一步一个脚印,脚踏实地的走到今天,真正肩负起了守护30多万达拉特人心脏健康的使命。
“十三五”期间,达拉特的医疗卫生事业有了许多突破:组建成立了10个区域医联体,5个中蒙医医联体,3个专科联盟,2个紧密型医共体,达拉特旗人民医院与内蒙古自治区人民医院危重症医学科、泌尿外科、消化内科结成专科联盟并挂牌成立。三级综合医院预约诊疗和日间手术实现全覆盖,纳入临床路径管理的患者为11950人,占出院病人67.43%;全面推行药械供应保障改革。严格落实药品“零差率”政策和药品耗材采购“两票制”,所有公立医院严格执行药品和医疗器械网上阳光采购;扎实开展家庭医生签约服务工作。根据签约的协议,向签约群众提供集预防、保健、康复、健康管理等为一体的综合性、连续性服务。目前,组建家庭医生签约服务团队160个,完成签约16.58万人,签约率49.8%。;分级诊疗体系逐渐形成。依托“四大中心”即病理检验中心、医学影像中心、医学检验中心、心电会诊中心,积极探索“患者不动,标本动、信息动”的方式,大力推行“基层检查,医院诊断”的协同服务模式。
医疗服务能力和水平不断提升。重点学科建设取得新成效。形成以优势学科为带动的协同发展,医疗卫生机构的整体实力得到全面提升,旗人民医院病理科被市卫计委确定为全市病理中心;承办内蒙古首次在旗县召开的医学会肿瘤学年会。目前,全旗已建成市级以上重点学科8个,其中旗人民医院6个、旗中蒙医医院2个。医疗质量管理进一步强化。将163种疾病纳入临床路径管理进行单病种限价,实现了临床路径信息化管理。医疗服务水平提档升级。2016年以来,累计投入985万元对7个基层卫生院及配套用房和56个村卫生室进行了新建(改建)工作,建设面积8407平米。投资3200余万元为旗人民医院购置并投用了“三大件”(数字减影血管造影装备、双源CT 、1.5T核磁),投资200万元在旗中蒙医医院建成了透析科。(下转二版)