为全面提升村庄“颜值”水平,切实消除“视觉贫困”,连日来,风水梁镇创新思路举措,以实现“绿水青山、生态宜居、美丽乡村”为目标,精准施策、持续发力,在推进乡村人居环境整治,建设生态宜居美丽乡村工作中取得了新突破、新进展、新成效。
“谋篇布局”点线推进 实现立体化保障
风水梁镇按照敖包梁、马场壕、店梁、大纳林及德敖线、德萨线、马呼线、109线“四点四线”布局,及时研究制定《村庄环境整治实施方案》,细化量化重点任务,调整新增人员队伍力量,成立由镇党委书记任组长的整治排查工作领导小组。13个摸排整治小组、3个执法督查小组,以全镇沿路沿线、矿区周边、河道孔兑、房前屋后为重点,拉网式全覆盖推进,构建起主要领导统筹抓、包片领导牵头抓、包联领导负责抓、驻村力量协同抓、村“两委”干部具体抓、队伍联合齐动手的同抓共促的工作格局。
“四治结合”精细破题 打造宜居型环境
风水梁镇扎实开展村民自治、依法管制、市场同治、多元共治“四治”行动,构建全方位人居环境治理格局。
村民自治,以基层组织为引领,重新划定网格104个,吸纳网格员104人、路长98人、林草长191人,形成以村为网、以社为格,以网格成员为力量支撑,以居民点为具体网格点的全域网格化治理体系,推动落实农户、商铺房前屋后“三包”责任制,构建一网联动、全员共治的长效机制。同时,组织镇村干部入户开展“庭院法规辅导”“送学上门”等活动,对疾病预防知识和爱国卫生运动进行全覆盖宣教,制定发放《农村牧区人居环境治理条例》漫画解读海报1000余份,推送相关报道25期,为农牧民解读政策法规30余次、受众500余人,全面宣传引导村民自觉清理、维护、监督房前屋后以及公共区域环境卫生,群众、商户的环保意识、法治意识明显增强。
依法管治,充分发挥纪检、执法队伍作用,坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效要求,每周定期开展联合整治行动,重点针对窝棚乱搭乱建、屋前屋后乱堆放、商铺占道经营、占道广告牌等问题依法开展环境乱象集中整治。截至目前,共开展执纪、执法30余次,销号整改违法图斑48个;清理河道“四乱”36起,巡查河道10条23次,扣押非法采砂装载机8辆;针对环境乱象下达限期整改决定书52份;对存在乱堆乱放等24起违规行为进行立行立改;拆除私搭乱建3处、广告牌7处;规范治理沿路商店43家、占道堆放杂物32处;处理违禁7起,处罚资金2600元,各类乱象问题得到有效遏制,在全镇形成了严格办案的执纪执法威慑力和严管重罚的高压态势。
市场同治,采用市场化外包方式,对全镇范围内的公共区域、公共场所进行环境卫生清理。根据各片区实际情况重新调整大容量垃圾箱摆放位置,新增投放垃圾箱158个。在主要沿路沿线村民较为集中的公共区域设置32个公益性岗位,负责分管片区环境的日常监督管理及定期清理工作,对接村、镇两级开展好垃圾集装及清运工作。
多元共治,以“环境整治百日攻坚”、春季绿化、绿色矿山建设为契机,广泛动员社会力量,联合旗级部门、包联单位、驻村力量,实现外部和内部的力量相结合,构建多元共治、同抓共促的治理格局。连日来,共组织发动全镇党员干部、驻村工作队、村“两委”成员、村民群众投工投劳1500余人次;组织镇村干部栽植苗木41亩、2600余株;出动大型机械22台;巡查公路、乡道1360公里,河道2640公里,草原、荒地1840公里,乡村周边2900公里;排查养殖户1568户、牲畜45万头只;清理建筑垃圾、生活垃圾、畜禽养殖粪污等垃圾40万余吨;拆除矿区周边私搭乱建38处。全民参与环境卫生整治行动的氛围浓厚,镇村全员参与人居环境整治热情得到有效激发,村庄环境面貌得到全面改善,建设美丽宜居家园良好社会氛围逐步形成。
“软硬兼施”常态监管 构建长效化机制
突出“案例曝光”。充分发挥社会舆论监督的作用,坚持以法为据、以理服人,对初次行为轻微且未造成危害后果的,采取包容审慎的执法方式,开展“曝光限改行动”,通过公众平台、微信群等进行通报,倒逼商铺、农户、企业等限期落实整改。
聚焦“巡回销号”。坚持问题导向,紧盯整改落实,建立动态管理台账,把“回头看”作为整治重要闭环,通过执纪、执法追根溯源“巡回督查”,面对面、点对点督促跟进,累计开展督查检查16次,开展“回头看”6次,反馈各类问题76 个,完成整改76处,实现以督查促整改、以整改见成效。
注重“赏优罚劣”。出台环境卫生积分制考核管理办法,对考核分数较高的给予一定的资金和物质奖励,并在选择性惠农政策方面优先考虑、适当倾斜。探索试点推行“以奖代补”,沿路沿线商铺收取环境卫生清理经费,由专人进行每日督查,对商铺门前“三包”任务完成情况较差的,环境卫生清理经费不予退还,专项用于沿路沿线卫生清理。对于划定责任区环境卫生持续保持干净、整治得力的商铺,将收取的费用全部返还并发放同额资金作为奖励。如,兰壕村人居环境“积分制+干净人家评比”考核奖惩方案,群众参与积极性高。
下一步,风水梁镇将继续把人居环境整治作为一项长期性任务来抓,立足当前,着眼长远,突出重点,不断完善环境整治长效机制,优化地区发展环境,持续美化提升村容村貌,推动农村人居环境整治常态化、制度化、持续化,为建设美丽宜居生态镇矢志前行。