乡村治理哪家优?基层党组织书记擂台上比。
“林原村以党建引领制定村庄规划、搭建组织体系,以多规合一村庄规划作为盘活闲置房屋和土地、整合构建产业开发共同体的发展基础,以党支部领办构建村社共同体组织体系作为服务新型经营主体和农户的村庄内生服务核心,为创建‘五星达标、特色培育、共同富裕’的未来村奠定坚实基础。”
“东海心村通过主导产业发展的带领,建成研学教育实践基地1800平方米,融合了多元文化与新型建筑,集文化传承、培训拓展、商务会议、休闲度假以及完美的食、住、娱乐、绿色生活于一体,为各群体的不同需求提供定制化服务,已然形成了乡村旅游业态集群。”
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擂台比武 追赶超越
在达拉特旗开展的嘎查村党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台比武、追赶超越”活动中,30位嘎查村党组织书记攒足了劲儿,晒变化,看差距,比成绩,找不足。
2022年中央“一号文件”明确提出:充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
达拉特旗开展的嘎查村党组织书记“擂台比武”,正是在充分发挥农村基层党组织领导作用以推动农业农村现代化路上迈出的全新一步。
国家现代农业示范区、国家千亿斤粮食增产示范基地、全国粮食生产先进单位、全国第二批农村改革试验区、全国主要农作物生产全程机械化示范县和全区农业社会化服务示范旗……作为鄂尔多斯市的农业大旗,从2021年以来,达拉特旗全力构建“三区两地一节点”,建设黄河几字弯生态优先、绿色发展示范旗。特别是随着乡村振兴战略的全面实施,达拉特旗“三农”工作又一次迎来了新的发展机遇。
紧抓机遇,迎接挑战。基层党组织是推进乡村振兴战略走好“最后一公里”的关键。
近年来,达拉特旗以提升基层党组织组织力为抓手,着力夯基础、强产业、育人才,厚培乡村振兴组织动能。达拉特旗开展的嘎查村党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台比武、追赶超越”活动,是深入贯彻实施乡村振兴战略工作总体要求的重要举措,是全面落实组织工作破解重点难点问题“揭榜领题”工作部署、提升嘎查村党组织政治功能和组织力的现实需要,更是营造“对标找差距”“看齐促提升”“争先当示范” 的比学赶超、争先创优氛围的具体措施。
乡村论坛 头脑风暴
而达拉特旗的新步伐,又何止这一步?今年4月初,达拉滩上涌动的不止春潮,还有一场关于乡村振兴的“头脑风暴”也随潮涌动。达拉特旗首届书记话乡村振兴论坛在达拉特旗乡村振兴学校举办,来自全旗的20位村党组织书记、第一书记代表,围绕强化党组织领导作用、优化基层治理机制、壮大乡村主导产业、整治农村人居环境、提升村庄规划水平五个专题进行热烈讨论。
“乡村振兴,产业先行,产业发展过程中,不光要看到自身优势,也要看到发展趋势。2018年,蛇肯点素依托区位优势规模化种植小麦,成立面粉加工厂,使农户在原来的基础上增收30%,实现了集体经济带动农户增收致富的目标任务。”吉格斯太镇蛇肯点素村党支部书记庄晓宇颇有感触。
“七份子村把人居环境整治作为推动乡村振兴战略的首场硬仗,瞄准人居环境整治责任落实、经费筹集和垃圾分类、清运、处理等重难点问题,推行管理网格化、源头减量化、处置无害化、回收资源化的‘一网三化’村庄环境治理模式,村庄人居环境整治成效明显。”白泥井镇副镇长、七份子村党总支部书记田茂有感而发。
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是经验交流,更是思想的碰撞。好一个浓厚的比学赶超、争先创优氛围!
“这简直就是一场头脑风暴!书记们的讨论发言都各有特色,无论是一些实践探索,还是一些想法认识,都对我们有极大的启发和借鉴意义!”风水梁镇王家壕村党总支书记石红霞深有感触。
实地观摩 取经提升
台上说的,台下见证。
达拉特旗从132个嘎查村中选择了10个梁外村和20个沿滩村进行了实地观摩。观摩人员一路听汇报、观特色、找短板,在“听、察、看”中亮出特色、发现问题、找出差距。
“吉格斯太镇蛇肯点素村依托丰富小麦资源,成立蛇肯点素面业公司,构建起‘种—收—加—销’一体化产业链;树林召镇林原村以蔬菜为主导产业,创立了自治区著名商标‘保善堂’蔬菜品牌,把本土品牌推向了全国。”
“昭君镇柴登嘎查积极探索‘到户养羊’发展路径,充分发挥基层党组织领导作用,走出了‘党支部+农牧户’双向结对子的发展模式;展旦召苏木黄木独村通过屋顶光伏发电装置并网发电,开启了绿色低碳新生活,开辟了村民增收的新渠道。”
“白泥井镇侯家营子村通过‘确权确股不确地’的方式,推动共同富裕,邻里之间和睦有爱,人均收入越来越高,幸福指数不断提升。”
眼见为实!现场观摩,观的是样本,学的是理念和思路。
绩效考核 激发作为
比武打擂,自然会一决胜负。
达拉特旗嘎查村党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台比武、追赶超越”活动,通过集中观摩、擂台比武(视频展示)的方式,最终评选出了金、银、铜牌擂主,并对获奖的9个嘎查村分别给予20万元、16万元、12万元的资金奖励。
值得一提的是,达拉特旗专门拿出136万元专项资金进行奖励,并将“擂台比武”结果与嘎查村“最强党支部”建设、嘎查村党组织和党组织书记年度考核、绩效考评和评先评优挂钩。
为充分调动嘎查村干部队伍振兴乡村的能动性,2022年初,达拉特旗率先在全市出台了《嘎查村绩效考核管理办法(试行)》,将群众、上级部门、监管部门纳入考核主体,结果与苏木镇、嘎查村、驻村工作队绩效挂钩,围绕产业兴旺、治理有效、乡风文明、生态宜居、组织建设和日常管理六个方面,把黄河流域生态保护和高质量发展、人居环境整治提升、基层组织建设、社会治理、疫情防控等重点工作确定为主要考核内容,实现重点任务“捆绑考核”。绩效考核分嘎查村自评、苏木镇考评、旗直部门延伸评价三部分,对评定为“示范引领”的嘎查村,下一年度工作经费增加5万元,获得抓党建促乡村振兴“擂台比武”资格和12-20万元的奖金,连续2年获得金牌擂主,届内班子全体成员基本报酬提高50%,进一步激发村干部干事创业激情。
“优秀不止一面,既要看赛场风采,更要有台下作为。作为基层党组织‘领头雁’,嘎查村党组织书记需要展现更大担当、付出更多努力。”达拉特旗委书记张秀玲在致全旗嘎查村党组织书记的一封信中说道。同时,张秀玲希望全旗嘎查村党组织书记把活动中比学赶超、争先创优的精神融入日常,深入开展“转作风、提素质、强能力、夯基础”深化“我为群众办实事”实践活动,抓好班子、带好队伍、筑好堡垒,推动全旗农村牧区基层党组织建设工作全面提升、全面过硬,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供坚强有力的组织保证。
进入新时代,聚焦答好乡村振兴的时代考卷,农村基层党组织必须转变思路和作风。
而考场不只在“擂台”,也在乡村发展的每一项决策部署中,在为民谋利的一举一动中。