第一版：新闻
开栏语
党的二十大胜利闭幕后，达拉特旗迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，全面推动党的二十大精神在达拉特大地落地生根、开花结果。达拉特快讯开设“党的二十大精神在基层”专栏，报道全旗各族干部群众以党的二十大精神为引领，埋头苦干、团结奋斗，奋力谱写新时代达拉特高质量发展新篇章的信心决心和生动实践。
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。自治区“五个大起底”行动立足推动经济高质量发展，深入治理影响高质量发展的沉疴积弊，体现了自治区党委、政府推动资源要素节约集约利用的坚定决心和务实态度。“五个大起底行动”也是针对解决内蒙古经济领域长期存在的低质低效、闲置浪费问题开出的一剂良方。
达拉特旗把“五个大起底”作为重大政治任务和“一把手”工程，采取多种方式集中攻坚，不断盘活资源要素，推动经济高质量发展，目前各项工作正在持续有力推进中。
亮出“各科成绩”
截至11月中旬，全旗“五个大起底”成效显著——
待批项目大起底。全旗待批大起底项目共125个。其中，补批项目66个，手续128项，目前已办结项目55个，办结率83.3%，办结手续111项；待批项目59个，手续165项，目前已办结项目37个，办结率62.71%，办结手续139项。
“半拉子”工程大起底。涉及1项，为2016年实施的退耕还林还草项目，其中，退耕还林建设任务当年已完成；2000亩退耕还草任务今年已完成1084亩，剩余916亩将于2023年春季完成种植。
批而未供和闲置土地大起底。涉及批而未供土地109.9公顷，已完成105.2公顷，完成率95.7%；剩余4.7公顷11月底完成挂牌出让。涉及闲置土地4宗，其中，2宗已使用，预警已消除；1宗已有偿收回并重新出让，所建设的开发区危化停车场项目已动工；剩余1宗已办理项目延期开工手续，即久宏源10万吨高岭土耐火材料项目。
沉淀资金大起底。自查、核查阶段共梳理需撤销账户34个，已全部注销，完成率100%。梳理拟上缴沉淀资金3294万元，实现应收尽收。资金使用计划已报市财政局备案，将统筹用于解决历史遗留问题和化解政府债务。
开发区闲置资源要素大起底。起底待批项目4个，已完成批办3个，即荣信化工乙醇提纯项目、鸿翔机械制造项目、金时空甲醇钠项目手续已全部办结；另一个待批项目为荣信化工80万吨烯烃项目，其林草、环评、取水许可等手续正在办理中。开发区内设机构财务独立核算，开设银行账户5个，沉淀资金为零。以案促改反馈未彻底整改问题项目1个，即盛昊科技医药中间体项目，环评未取得正式批复手续，待园区规划环评取得批复后办理。
揭开“答题秘笈”
任何工作的推进，要想事半功倍，必定要有清晰的思路、科学的举措、高效的落实。达拉特旗在“五个大起底”行动中，创造性地推出一系列“工具包”，使得大起底工作势如破竹。
加法的乘数效应。推行“1+5+N”工作机制，做到即刻起底、全面排查，确保起底实、推动实、效果实。“1”即一个起底方案。制定“五个大起底”专项行动工作方案，成立工作领导小组，压紧压实各方责任，精准列出目标清单，明确时间表、任务量、路线图，按计划分步骤扎实推进各阶段工作。“5”即五套起底台账。各行业主管部门主动对接各相关单位，综合分析研判，确定“五个大起底”的五套台账表，做到底数清，情况明。“N”即多家部门联动。组织发改、自然资源、林草、水利、住建、生态环境等多个行政审批部门抽调精干力量，组建工作专班进驻旗政务服务大厅合署办公、联动攻坚。
一路绿灯畅通行。依托政务服务大厅等平台，为待批项目、补批项目开设“线上专窗”“线下专区”“热线专席”，开展高效联动审批服务，采取“上门取件、集中组件、扫描传件”的方式，扎实做好待批、补批项目手续办理工作，推行一企一策、一项一策，实现“应批尽批”。扎实开展线上审批办理，主动对接自治区、市级有关部门，累计线上审批办结待批项目手续79项，并创新草原征占用查验模式，通过线上对接自治区林草局采取远程视频查验，为荣信化工年产80万吨烯烃项目办理草原征占用审批手续，实现了项目审批提质增效。实行“一对一”或“多对一”的帮办代办和跟踪服务，旗水利局通过承诺制审批办理了达拉特经济开发区17个项目的水土保持手续和20个项目的取水许可手续。
寸土寸金巧供应。针对“批而未供”项目，实行“帮办代办”服务，帮助项目办理各类供地前置手续，对无法供应的地块及时申请调整撤销批复文件；同时建立激励惩戒制度，将批而未供土地消化处置按照属地管理原则纳入各苏木镇绩效考核范畴，对各苏木镇批而未供土地处置不力的实行追责问责，对成效明显的优先安排新增建设用地指标，优先纳入土地供应计划。达拉特经济开发区主动对接将恒星年产5000万公里金刚线项目预选址于闲置土地久宏源项目整改地块，项目落地后将彻底盘活该部分闲置土地资源。旗自然资源局针对企业项目资金短缺无法取得建设用地的情况，按照依申请分期缴纳土地出让金或“一地一策”弹性年期出让方式，为晋煤物流公司点石沟铁路专用线项目供应土地，化解了批而未供任务量65.6259公顷。
扩大战果 乘胜前进
达拉特旗在“五个大起底”行动中取得的成果经验，将形成长效机制，为推进“放管服”改革、优化营商环境提供全新的思路和探索。
健全项目审批管理机制，强化可行性研究和监督管理，从源头上严防新问题发生。对已批准且无法落实的项目用地核销一批；对供地条件成熟的项目用地，通过招商引资优先使用批而未供土地；对未供即用的项目用地，限期办理供地手续，对限期不办理的，依法依规进行查处。对政府原因造成土地闲置，延长项目动工开发期限或采取置换、收回方式处置；对企业原因造成的闲置，限期开工；对无正当理由闲置，按规定收缴闲置费或收回土地使用权。
建立高效审批的长效机制，严格执行政府投资负面清单，把不符合要求的投资具象化，建立完善审批全程记录机制、通报督办机制、红绿灯预警机制、主动靠前服务机制，提升行政审批效能。加强重大项目可行性研究，保障资金、土地、能耗等要素的统筹力度，集中优质要素资源用于推动产业转型升级、绿色低碳循环发展，着力在提升资源配置效率、使用效益上下功夫，形成推动地区经济社会高质量发展的长效机制。
“五个大起底”归根到底是思想理念的大起底，是工作作风的大起底，也是规矩制度的大起底。达拉特人决心以此为起点，换道超车，实现跨越。