第二版：综合新闻
哪些钱不该花？哪些钱必须要花？必须要花的钱怎么高效花？达拉特旗通过组织开展政府预算绩效管理债券项目事前评审工作，将审核关口前移，在源头“截流”，在项目入库之前“把门”，进一步提高预算执行效率和财政资金使用效益，真正把来之不易的财力用在“刀刃”上。
一般债券项目事前评审工作分三批进行，流程包括准备、事前评估、项目评审和总结四个阶段，按照“1+3+N”工作机制（“1”套决策体系，“3”个绩效管理环节，“N”类群体参与）开展，建立了“财政牵头+第三方机构协同+社会多方参与”的评估模式，即由达拉特旗债务中心负责拟定事前评估管理办法和工作流程，组织开展新增重大项目事前评审，指导、督促本级预算部门和单位开展事前评估工作；引入第三方机构，实行政府投资预算管理绩效评价制度，将评价结果作为安排政府投资预算的重要依据；邀请人大代表、政协委员、退休老党员对事前评估工作进行全程监督及评审。
在召开每一批次正式评审会前，达拉特旗债务中心均组织项目单位与人大代表、政协委员、老党员、评审机构对一般债券申报项目进行现场调研、实地勘察，了解项目真实情况，及时发现项目单位报送资料和实际情况是否存在偏差，进一步核清核准项目真实情况，从源头上提升部门预算的科学性和合理性，确保评审能够真实、客观反映项目状况。
评审会采取“点对点、面对面”的形式进行评估答辩，并设置了项目部门陈述环节，切实增强了审核的针对性，提高了审核效率。评审时从立项必要性、项目可行性、绩效目标合理性与相关性、项目预算科学性、筹资合规性、项目效益性等方面对申报项目进行评审。人大代表、政协委员、老党员、评审专家及第三方机构对评审项目进行现场打分，并按照综合评分进行分级。现场打分结束后由工作组汇总专家组意见，得出最终评审结论。
事前评审结果包括评审结论和评审得分两部分，评审结论分为予以支持、部分支持和不予支持三种。对于必要性充分、效益性好、方案可行性强、投入经济性高的项目，予以支持；对于具有必要性，但效益性、可行性、经济性存在一定程度不足的项目，修改完善后予以部分支持；对于必要性不充分、效益性和可行性差、经济性低的项目，不予支持。
“花钱先问效，用钱更精准。”一般债券项目事前评审工作的开展，既有助于引导、督促部门落实编制的主体责任，促进提高项目支出的计划性和可执行性，又有助于指导项目单位进一步完善前期论证，并针对项目后续实施阶段提出具体建议，解决项目落地难落实、落实难落细的问题，确保将新增债券资金用在“刀刃上”，同时也有助于各单位逐步从“要花钱”向“花好钱”转变，从“要我有绩效”到“我要有绩效”转变。