第二版:综合新闻总第412期 >2023-04-20编印

运用“三进三全五坚持” 实现“两在三不出”
——达拉特旗以精细化治理推进市域社会治理现代化
刊发日期:2023-04-20 阅读次数: 作者:郝丽娜

网格化管理是加强和创新社会治理的基本路径。近年来,达拉特旗以网格化平台为基础,以多部门联动、管理力量下沉、社会自治共治等为主要手段,以领导干部点线面力量和人民群众自治力量嵌入基层网格的方式,创新提出“三进三全五坚持”工作新模式,构建全流程、智能化、闭环式的基层社会治理工作体系,实现人在网中走、事在格中办、小事不出格、大事不出街、难事不出旗的“两在三不出”目标,探索出一条以网格精细化管理提升社会治理整体效能的新路径。

“三进”——主要领导进网格,在职党员进网格,职能部门进网格

搭建网格化管理,构建服务体系。多年来,达拉特旗总揽全局、压实责任,成立了由旗委书记、旗长任“双组长”的平安建设领导小组。在原有网格划分基础上,细化治理单元,全旗6296名在职党员就近下沉“微网格”,形成城市治理“最小作战单元”,实现全天候动态管控。同时启动“街道吹哨、部门报到”机制,通过“达拉特红”系统赋分考核的方式,给苏木镇街道赋予对部门的考核权,全旗39个职能部门的261名指导员全部下沉网格,一改以往城市管理部门“九龙治水”“各管一摊”的状态。

通过“三进”完善治理机制体制,达拉特旗有效解决了网格责任不实、人员不足、管理不精、服务不细,基层人员看得见管不了、职能部门管得了看不见等问题,形成了齐抓共管、紧密配合的局面。

“三全”——治理要素全掌握、矛盾诉求全链条、智慧治理全响应

整合服务资源,搭建服务平台。网格员、下沉党员通过达拉特旗市域社会治理云平台全要素采集网格人、地、事、物、组织等重要信息,完善治理要素数据化。打造全链条管理,矛盾纠纷实行“三二一”调解制度,村社区级三次劝调、乡镇级二次联调、旗级一次终调,确保矛盾纠纷在本地得到有效化解。建成“综合信息、便民服务、分析研判、人情地物、综合治理”五网合一的全响应智能化达拉特旗市域社会治理云平台,实现网格诉求一键上传、智慧平台在线分流、职能部门联动处理、结果反馈考核评价的闭环服务,推动治理资源充分下沉、百姓诉求及时处置、社会治理关口有效前移。

通过“三全”改革,达拉特旗有效加强社会矛盾风险防范,健全社会治安立体防控体系,牢牢掌握社会治安主动权。2022年,达拉特旗实现零进京非访,社会治安案件同比下降7.8%,刑事案件同比下降28%,群众安全感、满意度问卷调查达98%。

“五坚持”——坚持每周问一问、半月碰一碰、月底议一议、每季晒一晒、年终评一评

嘎查村(社区)网格员和在职党员每周与群众联系一次,了解群众所需所急所盼。

嘎查村(社区)网格员每半个月与所辖网格内党员代表、村(居)民代表召开碰头会议,共同梳理研究网格内社情民意。

嘎查村(社区)党组织每月月底对各网格上报事项进行集体研究,召开民情议事会,着力解决重点难点问题。

各苏木镇(街道)每季度对各嘎查村(社区)支部工作情况进行公示排名,旗委、旗政府通过绩效考核系统对各苏木镇(街道)及各相关职能部门工作情况进行公示排名,发现亮点、查找不足、总结经验。

旗委、旗政府在年终通过绩效考核系统对各苏木镇(街道)及各相关职能部门工作落实情况进行评定,奖优罚劣。

通过“五坚持”,强化旗委、旗政府主导,压实压牢属地责任,坚持目标导向,在网格化工作机制上,赋予监管效能,通过范围定格、网格定人、人员定责,延伸监督触角,实施群防群治,确保责任清单有压实,监督问效有依据。

习近平总书记指出,“基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”社会治理工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。达拉特旗“三进三全五坚持”工作新模式改革实施两年多来,全旗社会治理体系不断健全,治理能力不断提升,实现了由“单向管理”到“多元治理”、由“条块分割”到“共建共治”、由“被动响应”到“主动预见”的转变,密切了党群干群关系,浓厚了共谋发展氛围,提高了管理服务效率,人民群众安全感、获得感、幸福感不断增强。截至目前,累计处理群众诉求5740余件,群众满意率高达96%以上。(转自《鄂尔多斯日报》)