化零为整、测土配方、智慧灌溉,成片的田块整齐划一、条条机耕道纵横交错、排排沟渠延伸沃野……夏日,行走在达拉特大地无尽绿意中,田成方、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌的“良田美景”尽收眼底,黄河流域“米粮川”正在成为农牧业增产、农牧民增收、农牧区高质量发展的“共富仓”。
近年来,达拉特旗牢牢扛起乡村振兴共同富裕的政治责任,紧紧围绕“党建引领,抓发展、促振兴”的工作思路,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,创新推行“党建引领 统种共富”土地合作经营模式,通过整合资金资源、盘活闲置资产、实施优质项目、强化监督管理等“硬核”举措,激活村集体经济“造血”功能,带领村民共同富裕,强村富民蹚出乡村振兴共富路。
“小田并大田”盘活“金土地”鼓起“钱袋子”
驱车来到达拉特旗白泥井镇侯家营子村官牛犋南社,与村民刘二兵在田间路上边走边看,侯家营子村万亩田地空无一人。“过去种1万亩至少要30人,现在只需3人,还不用下田,农牧民成了‘甩手掌柜’。”
让农田“十室九空”的是一处占地约1平方米的数字种植平台,这是万亩良田生产的“大脑”。“大脑”利用安装在农田中的传感器,采集各种数据和信息,测算作物的灌溉量和灌溉时间等,向村民发送分析结果并提出灌溉、施肥、增氧等建议。通过培训,村民坐在家中,利用手机或电脑遥控平台,就可以查看作物生长情况,极大节省时间和人力。
农牧民不再被土地束缚,可自由打工或进行畜禽养殖及其他副业。目前,全社60多人打工,其余劳动力饲养2700多只羊,规模最大的两户均养殖200多只羊,养殖在100只以下的有40余户。
官牛犋南社的探索实践是达拉特旗创新推行“党建引领 统种共富”土地合作经营模式的一个缩影。近年来,达拉特旗坚持党建引领,始终把加强党对农村牧区工作的领导贯穿乡村振兴各方面、全过程,深入实施市级联统、旗域联管、镇村联动、村企联合“四联”工程,创新实施“党建赋能 强村富民”书记项目,走出一条“党建红、村庄美、产业兴、百姓富”的发展路径。
党建引领聚合力,强村富民促振兴。2008年以来,针对耕地细碎化、青壮年劳动力短缺、农牧业比较效益下降和农牧区空心化、农牧民老龄化、农牧业兼业化等问题, 侯家营子村官牛犋南社党支部领办合作社,村民以土地经营权入股合作社,土地由“一户一田”变“一社一田”,先后经历单打独斗、土地整合、大户创收、统种共富四个阶段,引导农业社会化服务组织、专业合作社、种粮大户、农牧户等主体共同参与、协同配合,采取确权确股不确地的方式,实行统一耕种、统一管理、统一收获、统一销售,先行先试探索创新“党建引领 统种共富”土地合作经营模式,增加有效种植面积10%以上、达到3161亩,农作物耕种收综合机械化率提高5%、达到98%,亩均节约成本180元,亩均增产100公斤以上(按照玉米计算),每名村民拥有同样多的土地、同等分红额度,实现“支部有作为、党员起作用、群众得实惠、集体有收益”四方共赢,农村牧区人居环境显著改善,生态宜居美丽乡村建设取得新进步。
做好做活土地文章,做大做优发展空间。达拉特旗深入推进抓党建促乡村振兴,整合优化资源,创新经营模式,把党建活力转化为乡村振兴的动力,把服务土地合作经营作为党建工作的突破口,积极对接协调,把群众土地集中起来,土地适度规模经营面积达到120万亩、占全旗耕地面积41.5%,推动“小田变大田”,促进农牧业增效、农牧民增收。
“五聚焦五聚力”让土地生“金”产“银”
吉格斯太镇龚吉仁村“一统四化”、展旦召苏木道劳村“土地托管”、王爱召镇东兴村“统耕统种”以土地适度规模化经营为重点,实施农牧业生产托管服务项目,通过整合农机资源、土壤改良修复、全程种植服务等系列措施,全方位提升农牧业产业化水平,不断释放“土地红利”,实现村集体与农牧户“双增收”。
党建引领促振兴,统种共富惠民生。近年来,达拉特旗全面深化农牧区综合改革,大力推进土地合作经营,培育扶持新型农牧业经营主体发展,充分尊重基层和群众的首创精神,抓好抓实“五聚焦五聚力”,全旗144家农牧业社会化服务组织服务农牧户4.3万户9.3万人,因地制宜引导形成了一批农牧业现代转型的典型做法,积累了农村牧区土地流转和新型农牧业经营主体培育的工作经验,即聚焦党建引领、抱团发展,聚力掌握强村富民主动权;聚焦土地整合、合作经营,聚力最大程度让利于民;聚焦搭建平台、利益共享,聚力共建共治共享共富;聚焦人才支撑、同心同向,聚力锻造强村富民新引擎;聚焦监督管理、激励保障,聚力常态长效发展机制,在全面推进抓党建促乡村振兴、扎实推进共同富裕中干在实处、走在前列。
树林召镇林原村由村集体牵头组建股份经济合作社及土地合作部、房宅合作部、信用合作部、购销合作部“一社四部”,土地合作部负责将农牧户闲置资金、房屋、土地等作价入股,房宅合作部将闲置房屋盘活利用对外租赁获得收益,信用合作部负责化肥购买垫资,购销合作部负责农作物选种把关,合作社负责土地统一种植、统一调配运营,通过资金互助、资产经营、农资采购等方式,建立“合作经营+保底收益+增产分红”的稳固利益联结机制,盈余按比例向社员分红,农牧民领“年薪”。
(下转二版)