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“不要小看这个‘红本本’，起大作用了，凭它贷款轻松多了，产业发展的‘活钱钱’也有了。”达拉特旗白泥井镇海留树村村民刘喜军手拿红彤彤的农村土地承包经营权证感慨道。
刘喜军是当地有名的种植大户，每年春耕备耕时，刘喜军都需要贷款来购买农资。2018年，刘喜军和村民们一样拿到了农村土地承包经营权证后，资产凭证多了一项，贷款不仅轻松了，额度也提升了。今年，刘喜军通过组合担保的形式向达拉特旗农村信用合作联社贷款200万元，种植了约1000亩玉米并喜获丰收。
在达拉特旗，像刘喜军一样尝到“土地承包经营权抵押贷款”红利的农民不在少数，该项政策的实施可以追溯到8年前。2015年，国务院在全国232个试点县（市、区）开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，达拉特旗是内蒙古自治区上榜的8个旗县区之一，也是鄂尔多斯市唯一上榜的旗区。
试点工作开展以来，达拉特旗积极疏通政策梗阻，着力引导辖内金融机构创新金融产品、优化信贷流程，破解农户融资瓶颈，努力让“沉睡”的土地承包经营权变成广大农牧民发展产业、振兴乡村的“活钱钱”。
旗内有农村土地承包经营权证书的农户和企业，办理抵押贷款时由达旗蒙禾农牧业开发有限公司进行登记并出具土地经营权他项权证作为抵押，并为该类贷款提供风险补偿。暂时未取得农村土地承包经营权证书的农户和企业，则通过中国人民银行征信中心“动产融资统一登记公示系统”办理及公示。
“政策非常灵活，像我们这些没有土地承包经营权证书，但是实际承包经营土地的企业也能提供凭据去贷款，非常人性化，非常符合农村土地规模化、专业化经营的发展趋势。”内蒙古正时草业有限责任公司总经理郭志强说。
内蒙古正时草业有限责任公司位于吉格斯太镇，是一家深耕于饲草种植和农机服务的农牧业企业。最近几年，随着市场逐步扩大，公司每年都需要大量资金周转来拓展种植规模。依凭2771亩土地承包经营的相关证明配合农机机械抵押，公司在达拉特旗农村信用合作联社拿到了2800万元的授信额。“公司发展的资金链得到了有效保障，我们就可以放心去拓展市场，今年我们饲草种植面积是1.96万亩，明年计划拓展到4万亩，覆盖各个苏木镇，通过饲草种植产业助力达拉特旗乡村振兴。”郭志强表示。
据统计，截至2023年10月末，达拉特旗已累计发放农村土地承包经营权抵押贷款449笔，涉及抵押土地166499.64亩，金额33971.18万元。