第二版：综合新闻
近年来，经济高质量发展下，各地面临严格生态约束与优化营商环境的双重挑战。内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗作为鄂尔多斯工业重镇与生态重点区域，工业企业密集、项目需求旺，但传统环评审批繁、执法“重罚轻服”，对生态治理效能提出挑战。为进一步优化营商环境、推进行政审批制度改革，达拉特旗主动求变，以提服务效能、转执法理念为核心，探索生态保护与经济发展协同新路径，为全旗高质量发展筑牢绿色根基。
减时限优服务
为项目落地按下“快进键”
为全力推动全旗项目“早落地、早开工”，达拉特旗生态环境分局坚持以企业需求为导向，聚焦审批流程优化，以“减时限、优服务”为突破口，持续压缩审批周期，为企业发展抢时间、提效率。
在时限压缩上，针对一般建设项目环境影响报告表，将原10个工作日的公示期压减至5个工作日，报告表审批时限也由法定的30个工作日压缩至15个工作日，审批效率提升均超50%，并实现“公示结束次日即出批复”，大幅缩短项目等待时间，审批速度跑出“达拉特加速度”。
在服务前置上，对全旗重点项目实行“洽谈即介入”模式，在项目洽谈引进阶段便主动靠前，提供全流程跟踪指导；针对需上级部门协调解决的问题，积极对接自治区、市级生态环境部门，在政策框架内为项目争取最优解决方案。2025年以来，已高效协助三峡蒙能等8个重大项目完成审批并取得批复，为项目顺利落地提供了有力保障。
在项目批复后，建立“批复后跟踪”机制，对已获批项目定期回访，及时解答企业环保疑问、提供技术指导，确保项目严格按照环评批复要求建设与运营，实现“审批高效、落地顺畅、运营合规”的闭环管理。
通过审批流程再造与服务模式创新，达拉特旗实现了项目落地效率的显著提升，有效降低了企业制度性交易成本，企业获得感和满意度持续增强，为全旗经济高质量发展注入了强劲动力。
刚柔并济执法
打造“无事不扰”营商环境
从达拉特旗生态保护与经济发展协同推进的全局出发，创新执法模式，推动“事后处罚”向“事前预防”转变，构建“严格监管+精准服务”新型执法体系。
在执法实践中，全面落实“四张清单”制度，明确不予、从轻、减轻及免于强制处罚情形，对内蒙古亿利化学有限公司等4家企业依法免罚，金额达6900余万元，有效避免“以罚代管”。
从源头防范入手，推动“被动执法”向“主动服务”转型，常态化开展“送法入企”“未督先改”等帮扶活动，邀请生态环境专家开展专题培训，助力其从“被动守法”迈向“主动履责”。科技赋能进一步提升执法精准度，通过搭建高空瞭望塔、无人机巡查、污染源在线监控等“空天地”一体化系统，依托“双随机”机制，构建“非现场监管”模式，实现对守法企业“无事不扰”，对问题线索“精准锁定”。
在问题处置环节，建立“分类施策、闭环管理”的问题整改机制，确保每个环保问题都有“下文”、见“实效”。通过“回头看”、技术帮扶、定期调度等方式，形成“事前预警、事中监管、事后执法”的全链条监管闭环，坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”，让环境执法真正落地见效。
2025年，全旗生态环境执法呈现“两降一升”显著成效：立案数同比下降56.6%，处罚金额下降36.37%，企业对执法工作满意度显著提升，这一数据不仅体现执法精准度的提升，更反映出全旗企业环保合规意识的增强与执法环境的优化，有效缓解了企业“怕检查、怕处罚”的顾虑，让企业能够集中精力抓生产、谋发展。
新型执法体系的构建，既守住了全旗生态底线，又为全旗企业发展卸下“不必要负担”，实现执法效能与营商环境双提升，为全旗高质量发展筑牢绿色屏障。
生委会压责任
专项行动疏堵点优营商环境
达拉特旗生态环境分局积极落实旗生态委员会工作要求，压实各部门环保责任，牵头联合乡镇、工信局、林草局、自然资源局、能源局、公安局、市场监督管理局等多部门，针对企业历史遗留环保问题清单化推进。2025年已开展危险废物及高盐水、扬尘污染、煤矿矿井水治理、生活垃圾处理、工业固废资源化利用等专项行动，帮助企业解决发展困境，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
优化营商环境的核心是转变政府职能，树立“服务型政府”理念，达拉特旗生态环境分局通过压减审批时限、推行“洽谈即介入”服务，直击项目落地慢的痛点，以“四张清单”“非现场监管”破解执法扰企难题，让改革举措真正落地见效，针对性解决流程繁琐、监管过度等突出问题。
（来源：人民网）