
开栏语:
十一届三中全会的胜利召开,拉开了我国改革开放的大幕,同时开启了经济社会发展的历史新时期。党的改革开放政策如春风化雨,给达拉特这个昔日黄河畔畔上连吃饱饭都存在问题的小小旗区注入了新的生机与活力。40年来,达拉特历届党委、政府带领全旗各族人民,锐意改革,攻坚克难,区域经济跨越发展、社会事业全面进步、生态环境不断改善、人民生活水平大幅提高,实现了由贫穷落后到富裕文明的巨变,谱写了一篇篇新时代的精彩华章。今日起,本报开设“改革开放40年,达拉特巨变谱新篇”栏目,集中推出一批稿件,反映改革开放40年来我旗方方面面发生的巨大变化,积累的宝贵经验,激励我们坚定不移将改革开放进行到底。敬请关注。

2018年5月9日的《经济日报》 ,一篇题为《塞外小岗——内蒙古达拉特旗、托克托县》的通讯作品,吸引了全国关注改革的人们的眼球,这篇新闻作品详细报道了我旗早在安徽小岗村之前,就有村民大胆搞起了“包产到组”。
“……马义山讲述了一桩往事。早在1973年,我旗树林召公社白柜大队刘存圪旦生产队就曾大胆搞过一次‘包产到组’。那年,刘存圪旦全队共有47户、186口人,80个男女劳动力,全部家当有耕地500亩、机井4眼、胶车3辆、牛犁5架、百八十只羊、一个半砖窑,再加上一些基本农机具。该生产队地处黄河岸边,是典型的‘白碱滩’,从远处望去,白茫茫一片,耕作一年,连籽种也收不回来。群众有段顺口溜:‘蚊子咬,蛤蟆叫,天阴下雨走不了。’当时社员吃的是返销粮,4斤马铃薯顶一斤粮食,困难年景就拿高粱面当主食,腌甜菜叶子当副食,但还是吃不饱。
1973年春,公社召开‘三干会’,会上给生产队下达了84000斤的粮食任务。要是按老办法,正常的年景也很难完成任务。生产队长马三满银参加了会议,开完会,马三满银回到家对儿子说:‘今年我想搞个分组,这样社员的责任心增强,相互竞争,肯定能比现在产粮多些。’听了父亲的想法,儿子提醒道:‘那可是犯法的事情呀!’马队长不为所动,‘老话说,民以食为天,吃饱肚皮是关键’。于是,刘存圪旦实行了‘包产到组’,划小了核算单位,社员们‘利益关切度’明显提高,一改过去‘打盹熬满天,阳婆(太阳)落了算一天’的状态。一年干下来,粮食产量创造了奇迹,达到113000斤,比计划增产29000斤。除每人分口粮380斤外,还向国家上交粮食5000斤……”
达拉特拥有沃野百里,先天具有良好的农业生产条件,然而真正让这片土地最终焕发出生机的还是改革,是达拉特人“敢为天下先”的气度。勤劳果敢兼备眼界与胸怀的达拉特人,乘着改革开放40年的春风,农业生产一路砥砺拼搏、奋勇前行。
详实的统计数据给出了最简明的记录:
1978年,达拉特的粮食产量是1.38亿斤;1988年上升为2.79亿斤;到1998年,达到8亿斤;而到2017年,我旗粮食种植总面积140万亩,粮食产量已达18亿斤,已连续13年实现粮食总产量突破10亿斤!
1983年,达拉特沿河13个乡列入自治区商品粮基地。到1991年,基地建设累计投资7676.5万元;新打机电井5210眼,新建、扩建黄河一、二级电力扬水站68处;完成10千伏变电站二期工程,新增容量2.0万千伏安;开发土地31.4万亩,改造中低产田15万亩,新增保灌面积28万亩,使旗内粮食总产量由1982年的0.88亿公斤,增加到1991年的2.44亿公斤。
1989年,我旗又被确定为国家商品粮基地。引进世界银行货款小麦开发项目,实施农业综合开发项目。世界银行贷款小麦开发项目,涉及12个乡镇,开发土地总面积15万亩,总投资4628.4万元。
1992~1994年,实施农业综合开发项目二期开发阶段,建设周期3年,改中低产田12.9万亩,开发宜农荒地3万亩,营造农田防护林2.1万亩。项目总投资2540万元。
1995~1997年,为三期开发阶段,建设周期5年,改造中低产田5.5万亩,开发宜农荒地0.5万亩,造林0.55万亩,总投资150.3万元。1998~2000年,为四期开发阶段,建设周期3年。1998年投资500万元,改造中低产田2万亩,造林0.2万亩。1999年,投资1215万元,改造中低产田6.2万亩,造林4.5万亩。
到了新世纪,三农改革的目光再次聚焦我旗:曾经激发了亿万农民积极性并改变他们命运的家庭联产承包制,出现了新的时代问题:传统的耕种方式,使土地的产值卡在一个瓶颈上无法突破——土地解决了农民穿衣吃饭问题,却没办法让他们的钱袋子鼓起来,不甘心的青壮农民纷纷离开土地,到城市中寻求致富的门路,滞留在村庄中的老、弱、病、残,因无力耕作而使金贵的土地低效经营,有的地方甚至出现大面积撂荒,这种情况下,在我旗白泥井镇,一场变革悄然进行:他们对土地进行了重新整合,开始规模化经营的探索,并在市政府的全力支持下,配套了大型喷灌设备,开始了现代农业经营方式的探索,最初他们“试验”了5000亩,在随后两年中,他们将这一数字刷新到8万亩,进而成为当时全国最大的“现代农业示范项目区”,达拉特的农业,率先走到了规模化、现代化、绿色经营的路子上。
近年,达拉特现代农牧业扩面增效,实施高效节水农业项目18.4万亩,新建改造日光温室500亩。产业结构持续优化,发展订单农业48.8万亩,粮经饲比例调整为58∶21∶21;绿色农业也加快发展,推广测土配方施肥90万亩,建成农畜产品质量安全信息追溯平台和10个质量安全监管站,新认证有机农产品18个,绿色有机农产品产量突破16万吨。新型农牧业经营主体不断壮大,新认定市级以上涉农龙头企业7家,培育合作社111家、家庭农牧场42家,农企利益联结率达60%。
我旗在农业方面所取得的成绩,也得到了国家的高度认可,2012年,我旗荣获“全国粮食生产先进县”称号,成为鄂尔多斯市唯一获此殊荣的旗区。同时也是国家现代农业示范区、国家千亿斤粮食增产示范基地和全国第二批农村改革试验区。