第二版:综合新闻总第64期 >2018-07-10编印

“四三三”工作法 换出“两委”精气神
刊发日期:2018-07-10 阅读次数: 作者:本报记者 付银兰

  自嘎查村社区“两委”换届选举工作启动以来,旗委、政府高度重视,充分发扬民主和严格依法办事有机统一,紧紧围绕选优好班子、配强好队伍、换出好状态、形成好风气、健全好机制的“五个好”目标,精心谋划准备,周密安排部署,严格按照时间节点、人选条件和程序步骤推进换届选举各项工作。截至6月25日,全旗158个嘎查村社区党组织全部完成换届选举工作,实现100%一次性选举成功,并顺利完成工作交接。

  “四个到位”把握换届选举工作主动性

  “此次换届旗委书记做为第一责任人,说明这是一项重大的政治任务,我们必须认真对待。”旗嘎查村“两委”换届第三次调度会暨业务培训会上民政局的同志说。我旗高度重视此项工作,认真落实了“四个到位”,准确把握了换届工作的主动性。

  组织领导到位。旗常委会议专题研究嘎查村社区“两委”换届工作,并成立由旗委书记任组长的换届选举工作领导小组,构建了组织部门牵头抓,纪委监委、宣传、民政等部门密切配合,苏木镇街道直接负责的层层抓落实的整体联动工作格局,于5月10日全面启动。

  前期准备到位。印发《关于做好嘎查村“两委”换届前期准备工作的通知》,以苏木镇街道为单位,逐村、逐社区开展摸底排查,切实对现任“两委”班子情况心中有数,对后备人选情况心中有数,对影响换届的不利因素心中有数,对容易出问题的村、社区心中有数,对组织好换届的对策措施心中有数“六个心中有数”。大力推进专项整治切实把问题解决在换届选举前。同时,统筹组织专业力量,依法对158个嘎查村社区进行离任审计,做到“不审计,不换届”。

  业务指导到位。制定印发全旗嘎查村和社区“两委”换届选举2个工作方案,加强指导把关,坚持换届流程不细化不通过、“两委”班子职数不明确不通过、各环节工作完成时限不倒排不通过“三个不通过”原则,对9个苏木镇、6个街道的实施方案严格审核把关并对旗镇村三级干部进行集中、分层培训1620人次,确保他们熟法规、通政策、精业务。

  一线督导到位。派出由包联县级领导任组长和副组长的15个督查指导组,按照“十看”的督导内容和“七步”的工作方式、“三好六无”的督导标准,对各苏木镇街道严格落实“三个明确”“四个统一”“15个关键环节”等情况进行一对一全程督导。同时,各苏木镇街道也分别抽调精干力量组成工作组,实地指导嘎查村社区抓好各项任务落实,确保换届选举工作准备充分、开局良好、推进有序。

  “三项举措”保证了换届选举工作质量

  “这些年轻人有文化、有头脑、有闯劲、有奋斗精神,能到我们村子任职我们非常欢迎,希望能带领侯家营子村在致富路上走得更快些。”侯家营子村委委员段长胜对正式“走马上任”的贾宇说。

  拓宽选人视野。旗委组织部拓宽选人视野,打破社区内循环,针对全旗嘎查村社区“两委”干部年龄偏大、后备干部储备不足的问题,充分利用“达拉特之窗”、“达拉特旗党建网”及各街道微平台发布了《达拉特旗关于鼓励吸引优秀人才回嘎查村任职和回乡创业的公告》,制定了《达拉特旗公开选拔社区“两委”储备人员工作方案》和《公开选拔社区“两委”储备人员简章》,鼓励外出创业人才、优秀大学毕业生、复转退伍军人、民生志愿者积极参加换届选举。《简章》发布后,累计阅读量达到5万多次,在职干部、服务性岗位人员等参与报名1567人次。通过公开报名、资格审核、专业机构出题、组织笔试面试的方式,最终从1518名报考人员中选拔出135名社区“两委”储备人员按程序参加换届选举,其中33名优秀年轻人才已经通过选举进入社区支委班子。田茂是新当选年龄最小的村支部书记,带有书卷气的他,信心十足地说:“村里条件艰苦、困难多,但我决不辜负组织对我的重托,人民对我的希望,力争为村民多做事,做好事,带领村民走向更富裕、更文明的道路。”

  前移审核关口。严格按照不宜推选“十种情形”具体要求,认真实行“两联审”制度,及时组织纪委监委、法院、检察院、公安局、审计局、信访局、农牧业局等相关部门召开联审工作会议,对1209名拟提名人选进行审核,严把人选政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关,坚决把不符合条件的人选挡在门外。期间,全旗有24名未通过审核被取消提名。

  鼓励交叉任职。坚持因地制宜、因村制宜,针对人口较少、嘎查村委会主任无合适人选、地处偏远的嘎查村,通过引导选民支持、为参选人员搭建展示平台、建立劝导机制、适当提高报酬待遇等方式,切实提高嘎查村“两委”班子成员交叉任职,特别是党组织书记、村委主任“一肩挑”的比例。

  “三个从严”,坚持换届选举工作方向

  从严治党,是党的治党原则,也是我旗此次换届工作的工作导向。

  严格选举程序。按照换届选举有关规定,将换届程序划分为6个阶段23个环节,并分类印制了《达拉特旗嘎查村(社区)党组织、村(居)民委员会换届选举工作流程图》200余张,及时下发到各苏木镇街道、嘎查村社区以及换届工作机构,作为换届工作“作战图”。同时,全面实行嘎查村社区“两委”换届选举工作日报告制度,动态跟踪掌握换届工作开展情况,分析存在的问题,部署下一阶段工作,切实保证了整个嘎查村社区“两委”换届选举工作严谨有序、公正合法。

  严肃换届纪律。充分借鉴党委人大政府换届的成功经验,旗委与15个苏木镇街道、苏木镇街道与158个嘎查村社区分别层层签订了责任状,制定了《预防和查处嘎查村社区“两委”换届中不正当竞争和违纪违法行为的办法》。加大警示提醒力度,印发工作监督举报海报、换届纪律提醒卡,组织广大党员、参与换届工作人员、拟提名人选和有意向参选人员开展谈心谈话1720人次。进一步加强警示、严明纪律。

  严把舆论导向。及时召开换届宣传工作会议,建立新闻报道审批报备制度,统一宣传口径,明确专人负责,充分发挥电视、报纸等主阵地和“达拉特发布”“达拉特党员学习微平台”等新媒体作用,大力营造全民关注换届的良好氛围。

  选举结果在132个嘎查村党组织共选举产生新一届支委委员433人,与上届相比实现了“三个优化”,即:年龄结构进一步优化,班子成员平均年龄49.4岁,较上一届降低3.3岁,有79名40岁以下、素质较好的优秀年轻干部充实到班子中;学历结构进一步优化,班子成员中大专及以上学历125名、占28.9%,高中、中专学历149名、占34.4%;人员构成进一步优化,班子成员中有妇女77名(其中党组织书记5名)、占17.8%,少数名族24名、占5.5%,连选连任241名、占55.7%。

  在26个社区党组织共选举产生新一届支委委员112名。支委委员平均年龄36.2岁,较上一届降低4.7岁;大专及以上学历98名(其中本科80名,研究生5名)、占87.5%;妇女干部87名、占77.7%。整体素质有了明显提高,实现了“降年龄、提素质、优结构”的预定目标。