
当库布其沙漠治理模式不仅在国内成为典范,也成为贡献给世界的“中国智慧”,我们不得不深思其中的道理。“四轮驱动”是库布其治理模式的精髓,其中,“党委政府政策性支持”是主导和前提,没有这种顶层力量的支持,企业投资、农牧民参与、技术创新都将成为无源之水,无从谈起。
你看,从上世纪80年代开始,鄂尔多斯党委政府出台政策,把“五荒”划拨到户,鼓励种树种草,谁种谁有,允许继承,实施“个体、集体、国家一齐上,以个体为主”的造林方针,出现了千家万户抢治荒沙植树造林的可喜局面。
到了新世纪,继续坚持“谁造谁有,合造共有,长期不变,允许继承”,不仅使农牧民家庭的造林热情持续高涨,而且使有实力、有远见的企业开始投资治沙造林,像东达集团、银肯集团等企业纷纷怀揣使命与愿景进入库布其。
党的十八大以来,鄂尔多斯将生态文明建设作为最大的基础建设,在发展沙产业、生态移民、禁牧休牧等方面,给予企业和群众直接的优惠政策支持,有效促进了资金、技术、劳动力等生产要素向生态领域集聚,实现了防沙治沙主体由国家和集体为主向全社会参与、多元化投资转变,由单纯的生态治理向生态、经济、社会、文化多元共赢的综合治理转变。
可见,政策支持是党委政府对民心期盼的理性考量与热切回应,是对历史使命的现实担当,是源于基层实际的顶层设计,是调动凝聚一切社会力量的“有形之手”。几十年来,从中央到地方,各级党委政府出台的一系列政策措施,持续发力、久久为功,对推动库布其治理起到了至关重要的主导作用。
今天,回顾这些政策举措,我们不难看出,从解决人民的生存环境问题到提高人民的生活质量、精神品质,生态系统始终与人类命运息息相关,生态环境不只是决定人类生死存亡的必要条件,也是决定人类生活水准、生命质量的重要标准。处在沙尘、雾霾中的生命即使腰缠万贯也谈不上幸福,心中没有对山水生态的敬畏与感恩,即使环球旅游都无法感受山水大美,再美的诗词歌赋都是附庸风雅,缺少根与魂。所以,政策主导不仅是对生态治理的制度安排,更是对生态理念的宣传普及,对生态文明的播种植根。库布其治理中的政策主导,从防沙治沙到靠沙吃沙,体现的是人与自然讲和的过程,无视自然规律的盲目冒进终会受到自然的惩处,只有认识自然、尊重自然前提下的改造自然,才会被自然所接受和臣服,并且衷心为你造福,正所谓“你敬我一尺,我回你一丈”,大自然也是人类有情有义的命运共同体。
“道法自然,天人合一。”悟得了这些真知,环境治理就应成为全人类共同的价值追求,那些罔顾环境代价一味向大自然索取金山银山的妄念妄举当休矣。“绿水青山就是金山银山”的真理已经在库布其得到了有力的印证,今后的政策主导当然不能浅尝辄止,还要“一张蓝图绘到底”,着眼全球,持续创新,把“生态兴则文明兴”的生态文明理念根植于大地、根植于人心,让蓝天不再是奢望,让白云成为护佑人类幸福的吉兆祥云。