
“基础不牢,地动山摇”,毋庸置疑,基层是干部成长的沃土,乡镇干部队伍建设如何,直接关系到我们党的执政能力的提高和执政基础的巩固。加强乡镇干部队伍建设是一项长期的战略性任务,要把更新观念、提高能力、注重实践作为加强乡镇干部队伍建设、加快农村发展的治本之策。
一、突出政策知晓,提高干部能力
一是加强政策培训常态化。毛主席曾经说:“政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意。”如何理解政策、制定政策、执行政策关系党的前途命运、事业兴衰成败。提升领导干部的能力关键在于“吃透”政策。我镇紧密结合干部队伍特点和工作需要,围绕提升领导干部能力素质和增强领导干部做基层工作的能力,制定专项制度,成立培训学校,引进专家学者,大力开展以三大攻坚、土地确权、农业科技、农村经济发展、基本法律法规等为重点的分期分批政策培训,学懂弄通各项政策,熟悉政策出台的背景,使干部在思想上有心干事,行动上有能力干事。目前,已举办领导干部专题培训班8期,系统培训人数达到550人次。同时,领导干部参加上级培训共30期,培训人数达到350人次。
二是加强业务培训多元化。强化学习力,把握政策“内核”。只有吃透上情,摸透下情,对接天线,下接地气,才能做到“心里有数,脚下有路”。古话说“读万卷书、行万里路”,高素质的干部队伍最重要的素质是眼界。眼界有多高,事业就有多高;心胸有多大,事业就有多大。作为领导干部,做人要有人品,干事要有境界,做事要有胸怀。重点侧重于政策层面的学习和对接,带着问题学,带着想法学,从实际工作中学,进一步通晓和吃透上级的决策思路、政策精神,结合本职业务工作,学会从更多角度来思考和开展工作,这样才能有利于我们从更直观的角度,理解和把握如何聚焦重点工作的着力点,做到有的放矢、精准施策,推动创新发展。
三是加强自学成才长效化。领导干部政策水平的高低已经成为影响地方经济社会发展的一个重要因素,形势要求要不断提升各级干部的领导力,关键是吃透政策、用足用好政策。首先要原原本本地学习中央的文件精神,这是元政策,是大战略,是大势,要全面、系统、准确地理解,具有宏观性。其次我镇鼓励领导干部参加各类学历教育及学习培训班,不断进行“充电”和自我提高,促进了领导干部能力素质的大提升。通过提高领导干部自身水平的方式,确保新时代下的政策知晓率和运用率进一步提高,切实将政策惠及到千家万户。今年,结合村两委换届,已有4名大学生选派到了村党支部书记任职,其中研究生学历1名;镇级部分领导干部通过在职自学的方式取得了高一级学历。
二、突出民情调查,增强干部实力
一是深入开展民情走访。坚持党的群众路线,深入群众中去,坚持走村入户,到田间地头,了解民意,倾听民声,问需于民、问计于民。紧密结合当前正在开展的“两学一做”学习教育,吃农家饭,讲百姓话,解百姓难,面对面地跟农民群众交心谈心,确保科学决策来源于人民群众。在加大帮扶力度、解决实际民生问题中创先进、争优秀,坚持工作在一线落实,问题在一线解决,作风在一线转变,确保农民群众真切感受到党和政府的温暖。在发展现代农业、加快新农村建设、服务农民群众增收等方面,积极宣传中央、自治区和市旗两级的方针路线,确保党的强农惠农政策落到实处。在宣讲强农惠农政策的过程中凝聚民心,在走访调查民情的过程中集合民智,在办实事解民疾苦的过程中化解民怨,一切为了群众,一切依靠群众。
二是深入开展调研活动。提升研究力,寻找政策“良方”。只有研究问题,广泛调研,多方论证,集思广益,找准症结,才能做到“对症下药,药到病除,精准施策”。我镇通过制定调研计划,全体领导干部分阶段分步骤用半年的时间,深入村社、企业、驻镇单位等开展调研,并撰写调研报告。如“土地流转”,就是坚持以问题为导向,从关系群众切身利益的民生问题出发,进行多学科、情景性和规范性的研究,制定政策因时而计、因景而谋。如今,再现土地流转,实现白泥井镇从“分散经营”到“规模化经营”的“蝶变”。要制定高质量的政策,一定要提高“望、闻、问、切”的本领,依靠群众,汇集专家,提升研究问题的能力,要坚持因时因地制宜研究,破除路径依赖、思维定势和工作惯性,真正制定管用、有效的好政策。
三是深入开展考察学习。古人讲“授人以鱼,不如授之以渔”。多看、多想、多问,通过学习发达地区先进理念、开放环境、政策创新、工作方法,以及思维方法等,加快从保守思维中摆脱出来,以全新的开放创新的思维、方法,高质量地解决好我们发展中基层存在的问题,风生水起地搞好搞活基层事业。我镇有针对性选派领导班子成员和环节干部等赴外考察学习或挂职锻炼,到精准扶贫、乡村旅游、重点工程、重点项目等先进地区学习,促使他们开阔思维、增长见识、锻炼才干、增强本领,特别是将学习的理论政策转化为所见所闻,先后选派了5批次共120名领导班子成员和环节干部等外地学习,1名干部到旗直部门挂职锻炼。
三、突出实践锻炼,激发干部活力
一是强化锻造执行力。只有政策落地生根,开花结果,实实在在解决了问题,破解了难题,收到了实效,才能证明干部的实践能力。在政策的执行中一定要杜绝“上有政策,下有对策”,“政策是好的,和尚把经念歪了”,“选择性执行政策”,政策执行走样的现象。当前,经济发展进入新常态,改革进入攻坚克难的阶段,面临许多“顽疾”需要破解,必须通过改革激发活力,推动经济发展。如,土地草牧场确权制定了一系列政策,这些政策执行并不轻松,涉及利益调整,常常会遇到困难,遇到风险。这要求政策执行者敢于担当,锤炼作风,提高能力,善于调配人力、物力、财力等各种要素资源,综合运用经济、法律和行政等手段,确保政策执行到位。
二是强化岗位练兵。“大事难事看担当,逆境顺境看襟度。”只有勇于实践,敢闯、敢试,并在实践中克服困难,解决问题,才能不断开拓工作新局面;同时要善于总结实践中的经验教训,并加以理论的概括和升华,才能在改造客观世界的同时不断改造自己的主观世界。我镇通过搭建干部实践“新平台”,多领域开展岗位练兵,培养锻炼干部,围绕重点工作,选派年轻干部参与三大攻坚、信访维稳、村社具体工作等方式,既促进了工作高效开展,又全方位培养锻炼了干部。
三是强化“1234”管理模式。通过建立1个计划、2个台账、3个清单、4项制度管理模式,即个人学习计划,重点任务台账、督查整改台账,岗位职责清单、工作任务清单、分类管理清单,镇对村、镇对站办、镇对村干部、镇对镇干部考核制度,全面梳理年度目标职责任务,解决干部看不懂形势、理不清思路,把不准方向、打不开局面,道不明缘由、解不开困局的问题,保证干部队伍能应对各种工作挑战。
“为政之要,莫先于用人。”干部队伍,是党的队伍的中坚和骨干。干部队伍建设,是整个党的建设的中心环节。我镇坚持把加强干部队伍建设作为抓基层、强基础的重要工程来抓,以人为本、从严管理、统筹兼顾、改革创新,切实抓好干部的选拔任用、教育培养、激励关爱、管理监督,干部结构进一步优化,能力素质进一步提升,工作作风进一步转变,整体功能进一步增强,为建设幸福白泥井提供了坚强保障。