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细雨蒙蒙的周末，达拉特旗西园街道西园社区福隆小区62岁的乔四女老人吃完早饭后，与附近的几位中老年妇女匆匆赶往西园社区市民学校。“最近社区正在免费举办母婴护理培训班，我们几个每天都要过去听讲！”乔四女说。
来到市民学校不大一会儿，教室很快就被40余名妇女坐满。上午八时，入驻西园社区的社会组织达拉特旗慈孝为老服务中心高级母婴培训师郭英开始向大家授课，一直持续到十一点。三个小时里，郭英认真细致地讲解了黄疸、大肚子、马牙、吐奶溢奶、吐泡泡、硬肿症、囟门闭合异常等多种新生儿常见生理现象，以及产生的原因、预防的办法等知识。为了便于居民们理解与记录，郭英还精心制作了PPT课件，讲解中更是频频进行实操示范。通俗易懂的语言、科学实用的知识，深受居民们喜爱，大家个个认真听讲，细心做着笔记，并不时与老师交流互动。
“这次培训为期7天，老师不仅为我们讲解母婴护理专业知识，而且还手把手教我们护理婴儿、制作月子餐等，真正做到了理论与实践相结合，培训效果非常好。”乔四女高兴地说，“我家二女儿计划生二胎，到时我就能好好伺候，根本不需要请月嫂，能省下一笔不小的开支。一些妇女培训后还能从事月嫂、育婴等工作，提高经济收入。‘三社联动’真好，生活在这样的社区真幸福！”
乔四女口中的“三社联动”是什么？原来，这是达拉特旗创新基层社会治理、提升社区服务能力的一项重大改革举措。2018年以来，达拉特旗着眼基层治理新要求，大胆创新工作理念，以创建幸福社区为主要目标，通过试点先行、逐步推开的方式，在部分社区探索推行“三社联动”治理模式，即把社区、社工和社会组织三个“社”联动起来，建立起以城镇社区为平台、社会组织为力量、社会工作者为骨干的工作机制，促进社区、社会工作人才队伍和社会组织资源共享、优势互补、相互促进，最终推动形成在社会工作者精准有力的指导下，让有服务能力的社会组织入驻社区，以政府购买服务或免费志愿服务的方式，为社区居民提供专业服务的社区服务体系，不断提升社区居民的幸福感和获得感。
为社区居民提供多样化、精细化服务，是“三社联动”社会治理模式最主要的目的。该模式下到底如何为居民提供服务？“每个社区的地理位置、人群、年龄等不尽相同，因而居民的需求也不一样。这时，专业的社会工作者就要在社区广泛进行调研，充分了解居民的实际需求，并制定相关工作方案，然后通过政府购买社会组织服务，或由社会组织志愿免费提供服务的方式，让社会组织在社区开展符合居民需求的服务。”达拉特旗民政局局长李红梅介绍说。
西园社区是达拉特旗首批试点推行“三社联动”治理模式的社区之一。2018年下半年，西园社区的社会工作者通过走访调研、召开民情问需会等方式，了解到辖区老年人较多，大家希望社区多提供一些助老服务的情况后，及时制定了相应的服务项目书，并于2018年9月份引进达拉特旗慈孝为老服务中心，正式开展“情暖夕阳·关爱老人”助老服务项目。
从正式入驻西园社区到2018年底3个多月时间里，在社会工作者的指导下，达拉特旗慈孝为老服务中心为西园社区192户老年家庭提供了家务助理服务，经常上门帮助他们打扫卫生、护理身体；举办了4场老年人健康知识讲座，为辖区老年人讲解了一些常见慢性病的预防保健等知识，累计受益人数200余人；帮助西园社区培育居民志愿者服务队，并对志愿者进行培训，提升他们助老等志愿服务能力，让他们更好地服务辖区老年人等重点人群，不断提升社区居民自治水平和能力……一项项精细暖心的助老服务，让西园社区的老人们更加感受到了党和政府的关怀与温暖，舒展了大家的笑颜，温暖了大家的心窝，深得大家的赞许。
“每次为老人们服务，他们总要当面感谢，一些老人还通过打电话、写感谢信的方式，再次深深感谢西园社区和达拉特旗慈孝为老服务中心的领导干部。2018年的几个月里，我们共接到感谢电话80多通、收到感谢信50多封，听着老人们电话里一句句感谢的话语，看着老人们一笔一划书写的感谢信，我们的心里暖暖的。”达拉特旗慈孝为老服务中心主任焦秀珍说。
2019年，西园社区重点开展了“关爱晚秋·情系暮年”助老服务项目。与2018年不同的是，除开展家务助理、健康宣讲等服务外，还开展了老年人户外拓展旅游活动。达拉特旗慈孝为老服务中心的工作人员分批次带领西园社区的多名老人，到鄂尔多斯市康巴什等地进行了游览，让老人们观美景畅心情、长见识增阅历。一些老人许久都没有走出达拉特旗去到外面的世界，看到康巴什博物馆等雄伟新奇的城市建筑和乌兰木伦湖等优美怡人的自然景观，老人们欣喜不已、流连忘返。
受新冠肺炎疫情防控和居民需求变化影响，2020年，西园社区为民服务项目再次调整，依托达拉特旗慈孝为老服务中心开展“益起来”幸福港湾服务项目。全年计划为老年人提供家务助理若干次、紧急助餐120次（上门做饭）；举办母婴护理、养老护理、保健按摩3期职业技能培训班，为10-15名妇女解决就业难题；为全体居民举办3场主题文化活动……现各项服务正在高效有序开展。
93岁高龄的陈莲霞老人家住西园社区西园小区，身体行动不便，且老伴儿去世多年，平日里由儿女们照料。7月27日，儿女们因事计划第二天去外地，可中午却无人给老母亲做饭，便给达拉特旗慈孝为老服务中心打电话求助，工作人员欣然答应。7月28日上午，两名工作人员如约准时来到陈莲霞家，与老人问候后就开始忙活起来。根据陈莲霞的意愿，她们精心烹制了肉炒豆角、红烧带鱼等美味可口的家常菜。“党和政府的政策真好，社区的工作人员以前就给我打扫过几次家，今天又上门给我做午饭，饭菜很好吃，我们很幸福！”陈莲霞边吃饭边感激地说。趁着老人吃饭的间隙，两名工作人员又为老人清洁起了厨房。
西园社区仅仅是达拉特旗社区“三社联动”治理模式的一个小小缩影。从2018年推行以来，在各试点社区的示范引领下，全旗各社区纷纷实践，不断优化社区治理机构，加快培育引进社会组织，全力加强人才队伍建设，“三社联动”治理模式取得了较好的成效。截至目前，达拉特旗6个街道26个社区共有工作人员320名，其中有14名持有初级社工证、121名持有中级社工证；引进培育47个社会组织，为社区居民提供慈善、助残、扶孤、敬老、助学、应急等多种精细化、特色化的专业服务。
“三社联动”联起来，“幸福社区”建起来。一个个社会工作者的培养成长、一个个社会组织的培育引进、一个个载体平台的搭建完善，为“三社联动”延伸了联动空间、搭建了联动载体、强化了联动力量，让社区服务居民的内容和方式不断拓展、力量和能力全面壮大，居民的幸福感和获得感持续提升。