



当城市拓土起楼的目的不再那么功利,当城市核心区愿意将最佳地块留给居民,当街巷节点开始认真被装点,当“绿”成为城市建设最亮底色……曾经的“邋遢旗”,今日的靓丽城,达拉特,城市已成为一道风景、带着一片暖意——
这暖意,是全区人口最多的县级镇人口集聚带来的温度,是来自善治者因地制宜、量力而行的智慧,是以“人民至上”理念重新审视自我、定义自我的魄力,于是我们看到:城市建设大处挥毫泼墨、小处精雕细琢、细处引线绣花,城市发展可以有“琴棋书画诗酒花”,也可以包容“柴米油盐酱醋茶”,生活在这座城市里的居民,都能够感受到这座城市的关怀,都能够感受到这座城市充满的家园感。
守“城”规:重心转移到提升品质改善民生上
“城市‘长’得太急太快,规划跟不上变化。绿化、亮化、品质化等,都是近些年居民在发展中形成的需求,这些问题得不到系统解决,管理就会吃苦头。”达拉特旗副旗长王帅话不多,但这一句,已包含了达拉特旗城市规划的超大“信息量”。
说城市长得太快,要从曾经的规划谈起。达拉特旗2013年开始实施的城市规划核心区为2.17平方公里,开发强度大,未能完全体现城市特色和风貌。达拉特旗以重新审视自我的魄力,拉开距离眺望城市,将规划精准对焦“收缩限扩”;站在高处俯瞰城市,将规划重心转移到提升品质上。确定了一个中心、一个支点、五个基地、一个示范区的“1151”城市发展定位;完成控制性详细规划,划定了11.6平方公里的集中改造区;完成街景设计和绿地系统等13个专项规划;启动了国土空间总体规划编制工作。
新的规划启动,“城市更新”带来日新月异的变化,但万变不离其宗的是——以人民为中心。
城市核心区地块,往往寸土寸金,具体怎样规划,才能发挥最大价值?达拉特旗的选择是:放弃动辄上亿的出让收入,做“赔本买卖”,城区黄金地段,不搞商业开发,而是建湿地公园;拿出核心区土地,规划绿地水系、健身步道,打造生态宜居城市;腾出空间,做好城市环境、旅游服务……
在城市规划的“赔本买卖”里,达拉特旗算出了“稳赚不赔”的民生账。“放弃几十亿元土地出让收入,赚来的是生态环境的持续改善,是城市的可持续发展,是百姓对城市发展的参与和获得感,这个‘买卖’不亏。”王帅说。
看“城”绩:城市“骨架”拉开 “血脉”畅通 “颜值”提升
仅仅两年,再到达拉特,颜值亮眼、气质入心,给人带来“极度舒适感”,这样的变化,是全旗对党中央、自治区党委、市委相关会议精神的落实,是紧紧围绕城建目标攻坚克难、协同作战的成果,达拉特旗“骨架”在拉开,“血脉”在畅通,“颜值”在提升,城市内涵品质不断提高、承载力不断增强。
伏天的一场大雨将至,昭君路上,公共事业管理局工程建设股苏丽凤和工人们正在做通路前的收尾工作。豆大的雨点落下,苏丽凤快速干完手中的活,紧跑几步来到最近的底商躲雨。“这场雨来得真及时,这路今天下午拆围堵墙,大雨正好检验一下雨污管网修得怎么样。”苏丽凤的几句话,勾起了大家对昭君路又爱又恨的“沉痛”记忆。昭君路是树林召镇主干道之一,与树林召大街十字交汇处,就是城市最中心地带,周边学校、医院、商场等基础设施齐全,生活方便,但这么重要的一条路,一场大雨就能让居民“看海”,挽起裤腿淌水成为昭君路雨中常景,居民戏称:“昭君路位置最好,存的水最多”。
大雨整整下了一个多小时,雨停后,苏丽凤他们踩着几乎没有积水的路面,在居民的期盼中拆掉围堵墙,崭新的昭君路迎来了雨后第一批下班归来的人们……
昭君路是达拉特旗大刀阔斧改造路网、雨污管网的生动注脚。自2018年起,达拉特旗着力为城市强筋健骨、通畅血脉,争取中央预算内资金、专项债券资金、棚改基础配套资金等各类上级专项资金2.7亿元,新建南园街、德胜大街等市政道路总长6.8公里,提升改造西园路、树林召东街、新华路等市政道路总长10.8公里,城区内主次干道基本实现全部环通,形成了“六横八纵”的城市交通路网格局;新建改造排水管网23.7公里,新建供热管网15公里。
不到两年内,达拉特旗路网建设四通八达,市民出门15分钟,就近享受品质生活。百姓口碑胜金杯,“两年前,达拉特旗断头路好几条,现在上班、买菜、送孩子上学、体育锻炼,去医院看病,逛大型商场,基本在15分钟路程以内。我现在大多数时候选择步行或骑共享自行车。”在达拉特旗东达佳苑小区居住的王平说。(下转二版)