第二版：综合新闻
（上接一版） 街巷是城市中最富有生命力的“器官”，建设和谐宜居之城，最重要的是要让这里的居民有“家”的感觉。相对于大刀阔斧的建设，街巷硬化是精雕细琢。在工程实施中，首先考虑的是留足车位，实施街巷硬化23.6万平方米，新建停车位2.3万个。
老旧小区改造，是重要的“补短板”工程，达拉特旗坚持以“新”换“心”。绿苑小区改造接近尾声，居民看着整饬一新的小区喜上眉梢。曾几何时，小区内电线蛛网密布，楼道内煤气罐随意摆放，只够一个人通过的过道上满是泔水，一下雨小区门口就成了“存水壕”。老旧小区改造后，这里像是“换了人间”，200多平方米的小区绿化花园，让原来挤挤挨挨的老旧小区有了透气的地方。“我的房子在顶层6楼，因年久失修，一下雨，屋顶就渗水，闹心得很。”绿苑小区张国新说，2018年年底，他们小区启动了老旧小区改造工程，楼顶防水、配套设施应改尽改。旗住房管理局局长杨青说：“我们改造的‘必选项’包括粉刷墙体、铺设道路、屋顶防水、改造地下管网等。如果有条件，我们还会加装电梯、修建花园，打造休闲健身专区。”截至目前，达拉特旗实施13个老旧小区既有建筑节能改造5.4万平方米，已完成公安小区等2个小区改造任务。
城市“颜值”启动“绿韵、美景、亮色”齐步提升。“我们的城市像花园”，在达拉特旗已经不是歌词或梦想。2017年离开土生土长的家乡，到南方打拼的小伙陈鑫今年回到家乡，大吃一惊，幽静通达的彩色绿道，满目葱茏的生态绿地，色调明快的沿街楼宇，错落有致的霓虹灯光……通过亮化、绿化和美化，达拉特旗舞动出了城市的现代韵味。
2018年以来，达拉特旗从构筑大生态的角度出发，以“绿色、生态、节约、亲民、共享”为城市园林建设理念，力争“少花钱、多办事”，不断优化城市绿地系统空间布局，以绣花功夫改造一处提升一处成就一处，形成了“一廊二环三轴四带多园”城市绿地空间结构，完成4个城市出入口及中心城区19处景观节点打造，新建城市绿道8.4公里，新增改造绿化景观85万平方米，城市绿化覆盖率达到42.28%；实施公安大楼、政府大楼、博物馆、图书馆、假日酒店转盘等大型建筑物亮化工程，完成街头箱体亮化200处、美化78处。
陈鑫将南方的女朋友带回了家，她对这座北方舒适的小城称赞不已，并强烈要求在彩色绿道下来一套艺术写真。美图配美景，陈鑫在朋友圈写道：天朗气清，碧空如洗，达拉特蓝不断刷屏；绿道连绵，杨柳蔽日，达拉特绿沁人心脾……这是一个归乡游子对家乡的表白，也是达拉特旗颜值气质双提升最生动的注脚。
听“城”效：以干部好作风换百姓“金口碑”
作为全市棚户区改造面积最大的旗区，棚改工作是一场干部作风大锤炼。
2018年，按照全旗棚户区改造策划，划定了11.6平方公里的集中改造区，制定《达拉特旗棚户区改造三年行动计划》。王帅和相关部门负责人数次到棚改现场，规划图中密密麻麻的局面，走进去更有千头万绪的难事，11.6平方公里内9645户需改造居民，8条多年的断头路，学校附近平房商铺严重影响安全秩序，平房区居民年纪偏大生活不便……问题重重，王帅深感压力山大、责任重大，于千头万绪中理出了工作头绪——民生工程必须抓住民心，而解决民生问题，增强干部为民服务的本领，加强作风建设是最好的办法。
达拉特旗树林召中心城区棚户区改造现场指挥部办公室，成为棚改集中改造工作最忙碌的地方。夜深人静，这里往往还是灯火通明，墙上的一幅作战地图标记重重，白天各有工作，联审会议放在晚上，七八点开始，一开就到深夜。一次为讨论补偿标准细节，几个部门连夜“会诊”，会开完，天亮了。“咱见过早上4点的达拉特，棚改攻坚，希望在前。”曙色熹微，王帅情不自禁地在工作群留言。
棚改工作，最讲一个“公”字，一把尺子量到底，也是对干部作风的考验。过去大家都觉得拆迁是块“唐僧肉”，大闹大给，小闹小给，不闹不给，导致棚改局面僵持、难以推进。这次拆迁范围这么大，“钉子户”几乎绝迹了。为什么？棚改工作坚持统一标准，一把尺子量到底，做到“四个公开”：棚改片区工作人员公开，挂牌上岗，身份亮出来、职责担起来，让百姓有问题一个电话就能找到“片长”；评估公开，评估公司由居民自己投票选择，评估报告上墙公开；房源公开，坚持接近原址1公里回迁原则；选房公开，严格按照签合同日期顺序现场摇号。
“好事办好，依法依规，公平公开。对棚户区居民来说，拆迁就是一次自我教育的好机会，仪式感格外重要。”杨青感慨。
摇号、签约、看房、搬迁，每逢关键节点，棚改指挥部都要精心设计组织活动，既体现对拆迁群众的尊重，又增强居民的法治意识和获得感。化肥厂片区征收安置工作，公开摇号选房仪式，进行了7天。按签约日期确定选房顺序，一个接一个走上台，现场还有奖励仪式，气氛热烈有序，就像社区嘉年华。几个“钉子户”，天天早早来到现场，抱着胳臂冷眼旁观，一周看下来，竟然竖起大拇指：“政策都一样，早签早落好，还有额外奖励。”
2018年10月开始，四个月1000多户、打通两条“断头路”，达拉特旗棚改“速度快”兼顾“质量优”，没有一件上访案件，没发生一起安全事故，被强执拆迁户都得到妥善安置，这样的“加速度”赢得的是民心、疏解的是情绪、强化的是法治、重建的是秩序，并一直保持下来，截至目前，化肥厂片区已基本完成1011户征收安置工作，腾空土地500余亩，南园街、建设路、德胜大街实现环通；兴盛园片区已完成第一批50户征收工作，第二批374户已签订征收补偿协议109户；人和二期（已安置）、馨和家园、人和二期公寓主体工程全部完工，共提供棚改回迁安置房源1636套。
从2018年起到2021年底，三年清零、一户不落，郑重承诺、字字千钧……
“真心服务百姓的干部，我们当然要竖大拇指。”人和小区72岁李生权说，“干部们把旧房面积测量、政策解释、房屋产权登记、拆迁补偿金发放及购房手续‘全包了’。直到现在，片区组长邢莉还经常带干部们过来问寒问暖，说句心里话，多年没见这么好的干部了。”李生权所夸赞的，正是达拉特旗棚改着力解决“三难”问题的成效，为解决办理房屋产权证难的问题，达拉特旗实行税务、房屋管理、自然资源管理等四部门联合办公，目前棚改完成户已办理证件90%以上；为解决怡馨花园、乾豪国际等小区十多年未建好、居民入住难问题，达拉特旗创新方式，多方合作成立共管账户，于今年6月份全部解决居民入住；为解决回迁难问题，鼓励社会力量参与棚户区改造，制定出台《达拉特旗人民政府关于合理调控房地产项目审批管理的意见》，要求开发商“带棚改任务”开发，翰林院、博雅园、宏源一品等房地产项目全面启动建设，并为棚改项目提供回迁安置房源1191套，计划今年给全部回迁户“发钥匙”。
住进“不用自己打炭取暖”“自来水管子不怕冻”“解手能在屋里”“能在阳台上晾衣服”的楼房，是曾经生活在盐店村的乔志义想都不敢想的，今年8月20日，他实现这样的“楼房梦”已整整一年。这一天，他把一面锦旗送到拆迁办公室，和这里已有的上千面锦旗，把征拆办证大厅和各拆迁办公室的墙面，装点得红彤彤、亮闪闪。
棚改三年清零，拆出空间、迁出未来，产业结构优化、产城融合深化，不久的将来，达拉特旗将告别棚户区，一个更加宜居的美丽新城，将融入黄河沿岸万家灯火。
提“城”品：精细化管理整治城市顽疾
早上6点，白塔早市，新鲜的果蔬、奶食品、肉类、副食，穿的戴的、生活用品，应有尽有，置身其中，深感“柴米油盐酱醋茶”才是最基本的民生考量。
晚上10点，各种美食开始“接管”街道，开启“夜宵”模式，饮食男女一拨接一拨，试图在餐桌上把2020年被疫情占据的春天“吃回来”。
达拉特旗地摊经济中，有寸方摊位后一家老小对生活的期待，一个蔬菜摊、馄饨摊，也许就是一家老小的饭碗和“家庭银行”；有城市长久形成的饮食习惯和文化，是城市记忆的生动缩影。当然，也有喧哗扰民、烟熏火燎、卫生可疑。那么，这道城市管理题就变得两难：一边是温暖，一边是混乱；一边是秩序，一边是生计，如何权衡？
好在，城市管理不一定非做单选题，问题两难，达拉特旗靠精细化管理来解决难题。精细化管理并不是“管死”，号称“全市最难管的旗”，达旗执行“721”工作法，即执法人员多了一个“服务者”身份，变被动管理为70%的主动服务，变末端执法为20%的源头治理，10%的执法成了万不得已才使用的“兜底手段”，城管部门与摊贩之间“鸿沟”消失，城市管理多了些温情少了些强制，以规范之名下的满城烟火气氤氲。同时，强化源头管理，成立全覆盖、多部门联合的三级网格化管理体系，以社区辖区为网格单元，将建成区划分为26个网格，落实社区网格巡查人员，下沉执法、市场监管、市政、园林、环卫、交管等部门执法力量，开展联合执法整治，切实做到监管执法不留死角和市容环境问题早发现、早整治，推动全国县级文明城市提名城市创建工作。
又是一日早起时。达拉特旗27处流动商贩疏导点热闹起来，曾经城中村居住、现在回迁到美龙家园的谢建国今年50岁，经营着一家蔬菜摊，“一年下来收入五六万，够家里开支，劳动强度也不大，是一份好工作。”家住李块圪卜的梁改女，摘了自家种的西红柿黄瓜也来到早市上卖，“我家离镇里不远，租这么个小摊，就我院子里那几分地，也能卖大几千哩。”放眼望去，一个个摊位整齐排列聚集了浓重的烟火气，达拉特旗的精细化管理让其和城市的“高大上”并存，让新时代的“地摊经济”撕下“脏乱差”的标签，让“整洁、规范、卫生”的“地摊经济”与市民生活同频共振，和城市发展相融。
与城市烟火气的温暖不同，达拉特旗的环卫保洁给人一种清新感。家住西园街的市民张存文每天都会到双骏公园晨练，他发现风雨天气过后，道路仍是一尘不染；住在锦绣华庭的徐娟每天上班经过德胜街，经常看到环卫工人在拖洗慢车道，细致地像打扫家里的地板；市民周海威带着外地朋友到白塔公园散步游玩，朋友说公园里的免费公共厕所整齐干净，这让周海威心里美滋滋的……达拉特旗城市精细化管理之“环卫保洁篇”亦用足绣花功夫，实行环卫网格化包片管理，执行每日双班轮换制度和不定期检查考核制度，并通过人力和机械结合，不间断清扫，市容环境面貌明显改善。
“达拉特旗的城市建设情况特殊，我们不去盲目地对比，而是把眼光纵向看去，在与过去城建对比中寻找‘自我’，以人的宜居和乐居为宗旨，为人民创造更加幸福的美好生活。”王帅说。坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，黄河怀抱中的达拉特旗，交出一份出彩“城”绩单，内涵式、集约型、绿色化的城建高质量发展路子正在形成，宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境跃然眼前，这里，有便利的设施、靓丽的外表，更有寒冬里的庇护、黑夜中的光亮……《鄂尔多斯日报》）