第一版:新闻总第470期 >2024-07-11编印

鄂尔多斯
以信用赋能营商环境 推动“好信用”“好环境”双向奔赴
刊发日期:2024-07-11 阅读次数: 作者:政务轩

诚信建设工程是自治区党委提出的“六个工程”之一,政务诚信建设是诚信建设工程的重要组成部分,也是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要抓手和坚实支撑。近年来,我市坚持以政务诚信建设为重要抓手,大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”,为我市闯新路、进前列,实现高质量发展提供高效便捷的政务环境。

强化依法行政,全面推行阳光政务。率先在全区推动政务服务工作立法,制定出台全区第一个政务服务领域地方性法规《鄂尔多斯市政务服务条例》,为我市推进政务服务制度化、规范化、标准化建设,提升政务服务法治化水平提供重要法律保障,推动我市政务服务运行步入法治化轨道。作为全区首个公布本级、旗区、苏木乡镇(街道)三级行政权力清单的盟市,我市持续加强权责清单制度标准化运行,规范权责清单动态调整,强化权责清单与政务服务事项关联,进一步提高权力运行的透明度;2023年,市本级公布政府部门权责清单6526项,实现“所有权力进清单、清单之外无权力”。打造政策“诠”知道政务公开品牌,坚持以公开为常态,不公开为例外,有效利用各级政府门户网站和政务新媒体,加大便民惠企政策公开和解读力度;2024年发布惠企文件57件,政策解读58条。在政府网站设立“严重违法失信名单公示”和“十公示”专栏,实现与信用中国(鄂尔多斯)网站数据同源公示。截至目前,已公示“严重违法失信名单”540条,公示行政许可信息2127条。

强化改革创新,全力探索政务服务新模式。坚持以方便企业和群众办事为导向,依托“政务数据协同审批管理平台”,建成“免申即享”政策平台,平台具备政策信息管理、政策服务管理、政策计算器、政策匹配模型管理、政策推送等功能,其中政策计算器对政策和申请主体实施标签化管理,可实现政策智能匹配、精准推送。截至目前,平台共汇聚420万条企业画像、550万条个人画像,以及科技创新、融资扶持、减税降费等71项政策信息,7项政策已实现“免申即享”。加快推进“无证明城市”建设,聚焦企业和群众高频办理事项,组织优化业务流程,推动环节压缩和材料精简,着力破解“循环证明”“重复证明”等难点、疏通企业和群众办事堵点,全面精简各类证明材料,实现证明材料免提交,推进“减证便民”向“无证利民”转变。截至目前,全市共汇聚电子证照169类324万条数据,签章率99.91%,共梳理188项证明事项,216项证明材料实现免提交,其中,通过数据共享或直接取消证明材料155项,实行告知承诺减免证明材料61项,共办理证明材料“免提交”业务12546件。围绕政务诚信建设,探索开展“信用+审批”服务,制定信用审批服务管理办法。通过搭建信用信息主题库,汇聚共享现有信用中国“红黑名单”、国家公共信用综合评价结果和信用承诺“违约记录”数据资源,将市场主体信用等级从高到低划分为A、B、C三个等级。对于信用C级市场主体,不享受“信用+”审批服务;对于信用B级市场主体,可享受“告知承诺”“容缺受理”“秒批”“免申即享”、全程帮办代办等便利服务;对于信用A级市场主体,在享受信用B级服务的基础上,还可享受专人帮办代办和“绿色通道”服务,审批时限提速20%以上。切实做到让守信者受益,让信用“增值”“变现”。

强化渠道建设,全力推进助企便民。不断提升线上办事服务能力,6.9万项政务服务事项纳入一体化政务服务平台管理和办理,全程网办率86.4%。“蒙速办”融合管理平台接入特色应用382项,实现“蒙速办”APP、微信、支付宝小程序统一管理,同源发布;持续巩固深化“三集中三到位”改革成果,市、旗区两级351个部门1.4万项依申请办理的行政权力事项及不动产、社保、公积金、水电气暖等公共服务事项集中进驻政务服务中心,实现“一站式”办理;进一步优化“综合一窗”受理服务模式,合理设置“无差别”综合窗口及公积金、公安、不动产、社保、医保、税务等“分领域”综合窗口,实现“多窗式”服务向“一窗式”集成服务转变,“综合一窗”受理率100%,2024年累计产生办件228万余件,企业和群众办事体验感、获得感明显提升;充分发挥12345热线作为政务服务“总客服”、联系群众“民生线”的作用,推行“一号响应”“一口受理”“一线应答”,以“一个号码”服务企业和群众为目标,有效联通各类相关投诉热线和平台,畅通各类诉求反映渠道,全年365天24小时高效受理、响应、办理各类诉求。同时,以党委政府关注、基层百姓关心的热点问题为指引,依托12345热线收集问题线索渠道作用,推出全媒体舆论监督栏目《暖城聚焦》,推动解决交通拥堵、消防隐患等一批群众急难愁盼问题,筑起企业和群众信任基石,助力政务诚信建设。

强化提质增效,全面落实“高效办成一件事”。紧扣全市政务诚信建设工作要求,从企业和群众视角出发,将需要多个部门办理,关联性强、办理量大、办理时间相对集中的事项集成为“一件事”高效办理,并纳入综合窗口受理范围,最大程度便民利企。对前期发布上线的企业准营、注销、新生儿出生、扶残助困、职工退休5个“一件事”进行迭代升级,以更高标准提供服务。对8个新增“一件事”逐项梳理优化、再造办事流程,推动其中6个“高效办成一件事”落地见效。结合地区实际,创新推出农牧民打井上电、危房改造、公民身份信息连锁变更、设施农业用地审批、二手房交易带押过户等特色“一件事”,持续推进“一件事”扩容升级,不断扩大改革效应。截至目前,累计产生“高效办成一件事”20.86件。