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本报讯（记者 王晓丽 敖胜军 任家骏）3月7日，旗委农村牧区工作会暨全旗“党建引领统种共富”重大经营体制改革推进会召开。会议贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央、自治区党委、市委农村牧区工作会议精神，研究部署2025年“三农三牧”重点工作，并对全旗“党建引领统种共富”扩面提质进行再动员、再部署、再落实，以更大的决心、更有力的举措、更扎实的作风，全力推动农村牧区经营体制改革，全面开创“三农三牧”工作新局面。
旗委书记王小平出席会议并讲话。旗委副书记、政府旗长张伟雄主持会议。旗人大常委会主任、现代农牧业和乡村振兴战线推进小组组长刘永福讲话，旗政协主席周帅出席会议。
旗委农村牧区工作会暨全旗“党建引领统种共富”重大经营体制改革推进会议有多重要？王小平说，习近平总书记和党中央、自治区党委、市委对“三农”工作高度重视，释放出强农惠农富农的强烈信号，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。因此，全旗上下一定要深刻认识做好农村牧区工作是当前一项重大政治任务，推进“党建引领统种共富”土地合作模式是农村牧区经营体制的一项重大改革，认真研究吃透上级关于农牧业发展的各项政策措施，结合实际灵活转化运用，扎实推动我旗农村牧区工作再上新台阶。
全旗推行“党建引领统种共富”这一土地经营模式有多重要？王小平说，2019年以来，达拉特旗创新推出“党建引领统种共富”这一农村牧区经营体制改革的典型经验做法，是对标1978年党的十一届三中全会提出家庭联产承包责任制的又一项重大经营体制改革，这一改革是顺应时代发展和群众意愿的一项改革，真正实现“支部有作为、党员起作用、群众得实惠、集体有收益”的四方共赢，受到试验区内农牧民群众的广泛认可和自治区党政主要领导批示肯定并入选全国乡村振兴优秀案例。“党建引领统种共富”这一模式突出解决了当前困扰我旗农村牧区高质量发展七个方面的问题：一是突出解决了平原地区土地细碎化和经营方式不适应新时代农业生产装备机械化、智能化的问题，真正实现农业生产降本增效；二是突出解决了黄河流域生态保护约束性、控制性指标要求的问题，真正以社会化服务实现“四防四控”高质量发展；三是突出解决了小农户对接不上大产业的问题，真正实现有机特色农副产品直接对接大市场；四是突出解决了工商资本进农村和大户垄断经营导致群众收益少的问题，真正以统分结合的经营体制，迈向共同富裕；五是突出解决了农村劳动力的解放问题，给壮劳力开辟了养殖增收和灵活就业的新空间，使农村老年人能够更好地享受晚年生活；六是突出解决了农村以土地纠纷为主的最大信访矛盾存量和增量问题，真正实现农村社会治理的根本改善；七是突出解决了基层党组织凝聚力不强的问题，体现了基层党组织的担当作为，实现群众感党恩、听党话、跟党走。2025年，全旗要持续加力支持“党建引领统种共富”土地经营模式，全旗新增“统种共富”支持面积23万亩，总面积达到65万亩以上，并逐步将吉格斯太镇、王爱召镇、白泥井镇建设成为“统种共富”整镇推进试点。四年内全旗适宜支持“统种共富”模式的150万亩耕地力争全部实现共富经营。
今年，达拉特旗准备怎么做？王小平说，要坚持敢为人先，在深化经营体制改革上探索新路径。聚焦“扩面”下功夫，加大宣传力度，充分利用政策机遇期，对整合意愿强、推进效果好的村、社优先安排各类土地改良项目和惠农政策支持，不断激发广大群众参与土地整合的积极性；聚焦“提质”下功夫，充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，因地制宜发展多种共富模式，探索发展符合本村（社）实际的土地经营模式，真正实现百花齐放的生动局面；聚焦“增效”下功夫，充分发挥村社、农民主体作用，实行“党支部+村社集体+合作社+企业+农民”发展模式，按照统一规划、统一农资、统一耕作、统一管理、统一收获、统一销售“六统一”管理模式，不断提高种植业标准化生产、科学化管理水平，引导农牧民转变传统种植观念、调整种植结构。
王小平说，要坚持产业兴农，不断强化农牧业科技推广应用，引进培育更多带动农牧民致富的龙头企业，培育更多优质品牌，建立健全农牧业防灾减灾体系，在推进“农牧业”高质量发展上实现新突破。要坚持示范引领，坚定不移走绿色兴农之路，不断完善农村基础设施，不断提升乡村治理水平，在建设生态宜居“新农村”上迈出新步伐。要坚持守牢底线，实施农牧民增收行动，发展壮大集体经济，完善兜底保障制度，在助力农牧民增收致富上取得新进展。要压紧压实责任，不断强化组织保障、机制保障、人才保障和资金保障，凝聚“三农三牧”工作强大合力，不断推动现代化农牧业高质量发展。
张伟雄说，全旗各苏木镇、有关部门要真正把思想和行动统一到旗委、旗政府的部署要求上来，锚定目标抓落实，强化统筹抓落实，切实把会议精神宣传到位，把最新政策解读到位。要聚焦创建国家农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县目标，全力抓好粮食安全保障、美丽乡村建设、人居环境整治、基层社会治理等重点工作，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进“统种共富”经营体制改革，协同推进种养植结构调整、农畜产品精深加工，全面促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足，奋力开创我旗农村牧区工作新局面。
刘永福就现代农牧业和乡村振兴战线工作作安排部署。刘永福说，推进“党建引领统种共富”是实现农业现代化的发展方向，是农民共同富裕的重要途径，是今后发展智慧农业、生态低碳农业的必然选择。要以农村土地集体所有权、农民承包权和经营权三权分置为前提，充分尊重农民意愿，以农民为主体，以群众利益为中心，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，帮助建立适应市场经济的、权责清晰、财务公开、决策民主、管理科学的经营管理体制。要抢抓政策机遇期，实施好高标准农田项目，充分发挥村社两级领头雁与党员的作用，坚持实事求是、因地制宜的原则，积极稳妥推进“党建引领统种共富”经营体制改革工作。
会议传达了2025年中央1号文件精神和市委农村牧区工作会议精神，解读了《达拉特旗支持“统种共富”土地经营制度改革七条政策措施（试行）》，通报全旗林草违法图斑整改进展情况。
会上，树林召镇新民村、展旦召苏木道劳村、王爱召镇东兴村、昭君镇沙圪堵村、白泥井镇侯家营子村、吉格斯太镇负责人分别围绕土地合作经营模式作交流发言。恩格贝镇、风水梁镇、造林总场负责人围绕林草图斑整改作表态发言。