
2025年是网格化管理模式在全国推广实施的第20周年。在“全国网格化模式优秀案例征集活动”中,经中国通信工业协会网格化分会专家评审组综合评估,我旗工业街道兴盛园社区报送的《鄂尔多斯工业街道兴盛园社区:创新微光成炬工作法 善治赋能美好生活》凭借创新性的治理机制、显著的实施成效和可复制的推广价值,被评选为全国“网格化模式”治理优秀案例。
接下来,让我们一起了解这个案例的具体内容。
创新微光成炬工作法:善治赋能美好生活
社区是城市发展的基本单元,也是服务群众的前沿阵地。近年来,内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗工业街道兴盛园社区坚持党建引领,以“办好群众关键小事”“点亮服务盲点”为重点,通过“微光成炬”经验,搭建微阵地、织密微网格、推动微协商、提供微服务、融入微组织,延伸党建触角,全面提升了社区治理的深度、高度、精度、温度与广度。这一系列创新实践,正在书写新时代社区治理的“兴盛答卷”。
工业街道兴盛园社区于2015年7月成立,位于达拉特旗树林召镇城区核心,辖区面积1.3平方公里,有16个住宅小区、8处平房区,常住3981户8452人。社区设16个基础网格,22名专职人员,驻11个行政事业单位和24个共建单位,党委下有7个党支部、106名直管党员。
社区地处城区中心,老旧小区、平房区集中,街巷多、流动人员多、基础设施陈旧、环境差,治理难度大。为此,社区以党建为核心引擎,打造暖邻驿站、细化治理单元、开展民主议事、定制个性服务、培育志愿队伍,将党组织服务延伸至社区每个角落,让社区治理既有力度又有温度,实现治理效能全方位提升。
搭建微阵地:让党建引领有深度
社区紧扣“实际、实效、实用”的核心原则,秉持“党建+”创新思维,全力打造“一室多用、功能集成”的微阵地服务体系,先后投入使用党群活动室、暖心驿站、协商议事室、司机驿站、法律驿站、睦邻家等17类功能各异的微阵地。社区党委注重党建引领微阵地作用发挥,统筹做好党员志愿服务队的组建、推进、落实、建设等各项工作,以微阵地为“圆心”,以联系和服务党员群众为“周长”,创造性地开展专业性强、特色鲜明的党建服务活动,日均服务超500人次,居民参与治理率从18%大幅跃升至67%,成功实现“服务开展零距离、诉求解决在网格、民心凝聚于阵地”的目标,打造出共建共治共享的社区治理新生态。
推动微协商:让和谐共建有高度
社区党委创新推出以党建为引领的“红管家”协商议事机制,通过基层协商议事室、暖心驿站、睦邻和事屋三大平台,建立“一访两议三会”闭环机制,累计召开民情恳谈会、党群夜话12场次,专题议事协商会3场次,收集群众意见建议56条,形成“需求-问题-服务”三张清单,累计梳理共性问题4类、个性诉求34件,采纳合理化建议22条,实现13件民生小事即知即办。通过家常式走访、搭把手服务、解难题帮扶,累计开展入户恳谈1800人次,推动68%居民参与自治协商。创新“邻里议事会”工作法,以“拉家常、话冷暖、解心结”方式激活基层治理神经末梢,构建起共建共治共享的社区治理新格局,实现群众满意度提升35%、矛盾纠纷同比下降56%的显著成效。
织密微网格:让社区治理有精度
社区以锚定“微网格”为切入点,深耕“微治理”,构建“党小组+网格员+楼栋长(单元长、联户长)”基层微治理“铁三角”,有机整合共建单位、在职党员、“两新”组织、“银发先锋”等多元力量。通过建立“党建引领、一核多元”治理体系,织就全域覆盖的治理网格,形成“网中划格、按格定责、人在格上、事在网中办”的精细化治理格局,成功实现党建网、平安网、民生网等“多网合一”。实践中化解井盖沉降、道路积水等安全隐患30余项,高效完成邮电小区78户房产证办理及统建楼、飞达小区新能源充电桩安装等45项民生工程,推动“党建网”与“治理网”深度融合,党建引领基层治理现代化水平显著提升。
提供微服务:让执政为民有温度
社区秉持“支部建在网格、服务沉到家门”理念,创新构建“1+3+N”(1个智慧治理平台、3类服务场景、N支专业力量)微网格服务体系,组织党员力量下沉到网格,深入居民家中,将服务切实送到居民家门口,充分利用党员自身特长,免费提供法律咨询、心理指导、助老爱幼等服务,同时,社区紧扣群众需求,推行微积分,创新实施“红色代办帮办团”,党员代办帮办志愿者为特殊群体提供6类代办服务,实现高龄认证“零跑腿”,惠及群众1600人次,通过把“服务柜台”搬进楼栋、将“专业力量”引入家门,让“微网格”释放“大能量”,实现“服务天天见、温暖时时显”的社区治理新图景。
融入微组织:让多元参与有广度
社区全面凝聚城市基层党建工作“向心力”,积极推进党的组织和工作向业主委员会、物业服务企业、社区社会组织等治理主体覆盖,充分发挥社会组织“润滑剂”作用,以社区党委为主导,联合辖区企事业单位、商业楼宇、社会组织,不断引导辖区社会组织结合自身组织功能及服务特色,各类基层力量融入到困难帮扶、环境保护、文体活动等8个公益微组织中,通过志愿服务“串百家门,知百家情”,做到参与方式的“团队化”“网格化”和“岗位化”,激活社区“毛细血管”,构筑起基层治理的“同心圆”。
组织力跃升:党建引领强根基 治理效能大提升
在社区党委引领下,区域内各类组织、党员共同参与到基层治理中,打破壁垒与界限,整合区域内党建资源,构建起全方位、多层次的共建格局,通过建立社区党建联席会议制度,定期协商解决社区环境整治、设施建设、矛盾调解等问题,真正实现了党建“一面旗”引领社区治理“一盘棋”,邮电小区办理房产证、飞达小区新能源充电桩安装等45件关乎民生问题的“小事情”得以顺利解决,社区实现了基层治理从“盆景”变“枫景”成功转型,社区先后荣获鄂尔多斯市先进基层党组织、内蒙古自治区民主法治示范社区、内蒙古自治区新时代文明示范实践站等多项荣誉。
凝聚力跃升:多元共治聚合力 共建共享促和谐
社区党委通过楼栋小组会、网格议事会、居民代表会、联合党委协调会4级联动协商参与机制,推动普通居民、社区社会组织和共建单位的有效加入到社区各项工作中,发动小区党员、热心居民、物业公司工作人员等组建矛盾纠纷调解、健康宣教等8支志愿服务队,攸关居民利益的硬件设施建设、重大活动开展等5个类别、21个项目的社区事务都有多方的共同参与,社区党组织的政治引领、协调利益、凝聚人心等功能进一步发挥。
幸福力跃升:服务升级暖民心 幸福家园更宜居
社区党委注重民生服务举措,通过有力度的管理制度和人性化的服务供给方式,在解决居民“急难愁盼”问题的同时也让每一个困难群体得到针对性、细致化的服务,实现老年、青少年、残疾人等6大类群体全面覆盖,在社区党委的不懈努力下先后修建了儿童游乐场、“爱心凉亭”、智能音柱等,为孩子和老人们创造一个活动空间,切实实现社区服务的高质量、全方位提升,让“服务到家、幸福满满”的微场景深入民心。
兴盛园社区党委将持续优化基层精细化治理水平,构建“一格多元、一员多能、全域覆盖”的微治理模式,积极探索党建引领基层治理新路径,充分运用好“微光成炬”工作法,切实解决辖区居民各项民生问题,推动实现邻里和睦、楼栋和谐、小区和美的居民“微幸福”。