第二版:综合新闻总第544期 >2026-04-16编印

社会化服务书写生态与民生的“双赢”答卷
刊发日期:2026-04-16 阅读次数: 作者:孙文娇 郑晓雨

达拉特旗静卧于黄河怀抱之中。母亲河奔腾而过,留下的不仅有润泽,还有土地盐碱化的困扰。在黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的当下,如何破解沿黄地区的生态约束,落实“四防四控”(即防止农业面源污染、水土流失、土壤破坏、生态退化,以及控肥、控药、控水、控膜)的现代农业要求,成为一道绕不开的必答题。

达拉特旗“党建引领统种共富”的经营模式改革,交出了一份富有温度的答案。这一改革不仅巧妙破解了黄河流域生态保护中约束性与控制性指标相互掣肘的难题,更以社会化服务为杠杆,有力撬动了“四防四控”框架下农业的高质量发展。实践深刻昭示:生态保护与民生改善并非此消彼长的“单选题”,而是可以通过机制创新实现共生共赢的“必答题”,更是一场以社会效益为核心、以生态底线为基石、以民生福祉为目标的深刻变革。

破题“生态约束”,让“盐碱白”化作“生态绿”。黄河流域生态保护,核心在水、关键在土。对于沿黄地区而言,土壤盐碱化既是生态疤痕,也是制约农业发展的紧箍咒。过去,单家独户的分散经营,无力承担大规模的盐碱地改造工程,导致土地板结、肥力下降,农业面源污染风险居高不下,也成为横亘在黄河流域高质量发展道路上的控制性指标“硬约束”。

东海心村与田家营子村的实践,给出了极具参考价值的解法。盐碱地综合利用试点项目落地达拉特旗后,项目引入中铁二十一局集团等社会力量,依托“党建引领统种共富”模式,通过规模化经营,集中实施盐碱地治理工程。通过统一的灌排工程、地力提升和信息化监测,曾经制约发展的生态短板被一点点补上。这种“全村共种一块田”的规模化治理,使得排盐降碱、水土保持等生态保护措施能够标准化、系统化落地,从根本上解决了分散经营下“人人有责、人人不负责”的治理盲区,让土地在集体经营中恢复了健康的“呼吸”,为黄河流域生态保护提供了坚实的微观基础。

创新社会服务,促“四防四控”高质量落地。“党建引领统种共富”的核心要义,不仅在于土地的集中,更在于通过社会化服务体系,将先进的品种、技术和标准导入农业生产,真正实现“四防四控”。

在田家营子村,合作社实现了从播种到收割的全程机械化作业,有效降低了农户的劳动强度,还将原有的漫灌方式改为滴灌,并引入水肥一体化技术,通过统一采购、统一作业、统一标准的管理模式,实现了对农药、化肥及用水的精细化管控。以往农户为求产量盲目施肥用药的现象,被科学的田间管理方案所取代。正如东海心村党支部书记高瑞平所言,“党建引领统种共富”不仅降低了成本,更减少了劳动力的无序投入。这种社会化服务引领下的“四防四控”,不再是自上而下的行政命令,而成为降本增效的市场自觉,让达拉特旗的黄河流域农业真正走上了绿色、高质量的发展轨道。

润泽百姓民心,让“社会效益”变“民生温度”。如果生态保护是底线,那么社会效益则是“党建引领统种共富”模式最动人的底色。第一笔账算给农民,通过土地入股让农民变身“股东”,东海心村11479亩土地实现了“土地保底+按股分红+务工薪金”的复合收益,让老百姓的兜里更鼓、心里更踏实;第二笔账算给乡村,“党建引领统种共富”将劳动力从土地上解放出来,田家营子村发展集体经济产业园,让劳动力实现“家门口打工”,社会化服务则让青壮年安心从事养殖务工,以“离乡不丢地”的机制激活了农村最核心的人力资源;第三笔账算给未来,改革壮大了集体经济,更让基层党组织的号召力显著增强,干部从过去收水电费、调纠纷转向跑市场、搞分红,真正站到了带领群众致富的“C位”,为乡村治理夯实了经济根基。这三笔账,算清了“党建引领统种共富”的社会效益——它不仅是收入的增加,更是人的解放与组织力的重塑。

站在田埂上望去,昔日白花花的盐碱地,如今已是机械化播种的沃野平畴。“党建引领统种共富”模式在黄河岸边的生动实践,雄辩地证明了生态保护与民生发展并非单选题。以社会化服务为桥梁,将黄河流域最严格的生态约束转化为倒逼农业转型升级的动力,而“党建引领统种共富”的机制创新,则将这种动力转化为农民实实在在的获得感、幸福感。