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清晨的阳光洒满达拉特旗惠康颐养中心，院内干净整洁、暖意融融。老人们有的在庭院散步闲谈，有的在康复室做理疗，有的在棋牌室下棋娱乐。作为全旗首家医养结合养老机构，这里住着92位老人，专业护理、健康监测、康复理疗、日常照料一站式配齐，让高龄、失能、独居老人在家门口就能享受有温度、有品质的养老服务，成为全旗养老服务高质量发展的生动缩影。
当下，人口老龄化已成为民生发展的重要课题。达拉特旗常住总人口33.62万人，其中60岁及以上老年人口达9.1万人，老龄化率约24.7%，已迈入中度老龄化社会，且老龄化进程持续加速。其中65岁及以上人口约6.4万人，80岁及以上高龄人口约1.1万人。
如今，老年群体的养老需求早已从“吃饱穿暖”的基础照料，转向“健康有保障、生活有品质、精神有慰藉”的多元需求。立足老龄化发展新形势，达拉特旗紧扣积极应对人口老龄化国家战略，以群众需求为导向，补短板、强弱项、优服务、创模式，系统构建起全域覆盖、城乡统筹、医养融合、多元赋能的养老服务体系。
养老事业关乎万家灯火，离不开系统谋划、制度护航。达拉特旗成立由分管副旗长牵头的老龄工作领导小组，统筹民政、卫健、财政、医保等多部门协同发力，构建起“旗级统筹、苏木镇（街道）联动、嘎查村（社区）落实、社会协同、家庭尽责”的工作格局。同时，立足长远发展，出台《达拉特旗养老服务设施专项规划（2023—2035年）》等一系列配套政策，从设施建设、运营管理、人才培养、资金保障、智慧赋能等方面精准施策，形成闭环式政策保障体系。
在规划落地中，严格落实养老设施配套建设标准，新建居住区按每百户不低于30平方米配套养老服务设施，同步规划、建设、验收、交付。同时盘活闲置校舍、厂房、机关用房等存量资源，扩容养老服务阵地。“十四五”以来，全旗累计投入各类养老服务资金超1.18亿元，全力保障养老设施升级、服务提质、民生兜底。
达拉特旗因地制宜打造“城乡有别、层级清晰、功能互补、覆盖有效”的养老服务体系，构建城区15分钟、农村牧区30分钟养老服务响应圈。城区以旗级综合养老服务中心为核心枢纽，联动街道养老服务中心、社区养老服务站，聚焦日间托管、康复理疗、家庭照护、便民服务等功能，打造嵌入式、近距离、高品质的养老服务。农村牧区依托苏木镇区域性养老服务中心、嘎查村养老服务点、互助幸福院，重点解决特困供养、失能照护、助餐助浴、精神慰藉等基础需求，打通农村养老服务“最后一公里”。
截至2025年，全旗已建成运营各类养老服务场所88处，包含1所旗级综合养老服务中心、8所苏木镇区域性养老服务中心、6处街道养老服务中心、62处城乡社区养老服务站点、11处农村互助养老幸福院。全旗已建成并投入运营14个苏木乡镇（街道）区域性养老服务中心，覆盖全旗9个苏木镇、6个街道，社区养老服务设施覆盖率达70%，初步形成“机构兜底、社区普惠、村居延伸”的多层次养老供给格局。全旗现有7家全日托养养老机构，总床位1018张，护理型床位743张，占比达72.9%，普惠化、专业化照护能力持续提升。
聚焦民生痛点，暖心服务破解养老急难愁盼。达拉特旗把老年助餐服务作为民生重点工程，自2022年起持续推进，创新推行“餐饮企业+定点助餐”市场化模式，建成运营41个老年助餐点，累计发放助餐补贴431.6万元，2025年助餐服务超57.94万人次，让老人足不出社区、足不出村就能吃上热乎可口的饭菜。
针对高龄、独居、空巢、失能等特殊困难老人，全旗落实常态化探访关爱机制，建立动态台账，通过“网格员+志愿者+村干部”结对帮扶模式，实现探访关爱全覆盖。同时，通过政府购买服务，累计完成700余人次老年人能力评估，为300余名特殊困难老人提供上门照护服务，有序推进家庭养老床位试点建设，让居家养老更安心、更舒心。
创新赋能提质，解锁多元养老全新模式。达拉特旗鼓励基层因地制宜、大胆探索，打造一批接地气、可复制、有特色的养老服务样板。王爱召镇创新“以地养老”模式，盘活农村土地资源赋能养老服务；白塔街道蒙达社区推行“七位一体”综合养老服务，整合多方资源一站式满足老人需求；平原街道新源社区探索“物业+养老”新模式，依托小区物业优势补齐社区养老服务短板，有效破解农村养老资源分散、社区养老专业力量不足等难题。
智慧养老为服务提质增效。达拉特旗搭建智慧养老服务平台，整合民政、卫健、医保等多部门数据，打破信息壁垒，实现服务线上申请、智能派单、全程监管、质量评价，让养老服务更精准、更高效。在人才建设方面，通过校企合作“订单式”培养、常态化技能培训、落实岗位补贴激励等举措，培育专业化养老护理队伍，全旗养老护理员持证率达74%，持续提升养老服务专业水平。
当前，达拉特旗养老事业虽成效显著，但仍面临城乡供给不均、农村养老服务单一、专业照护资源不足、高端康养服务欠缺等问题。随着老龄化持续加速，预计2030年全旗60岁以上老年人口将突破10万人，养老服务供需结构性矛盾将更加凸显。
立足“十五五”发展新起点，达拉特旗将聚焦“扩容、提质、增效”三大路径，持续深耕养老事业。扩容方面，重点新增护理型养老床位，优化城乡养老服务网络，丰富长期照护、认知症照料、康复理疗等多元服务；提质方面，健全养老护理人才培育激励机制，完善养老服务标准化体系，全面提升服务质量；增效方面，深化“公建民营”“连锁运营”模式，深化智慧养老平台应用，盘活社会资源，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的现代化养老服务体系。力争2030年实现每千名老人养老床位14张以上，护理型床位占比稳定在73%以上，护理员持证率超90%，让养老服务更均衡、更优质、更暖心。
桑榆非晚，晚景可期。从单一照料到多元康养，从城乡不均到全域覆盖，从传统养老到智慧赋能，达拉特旗以民生为笔、以实干为墨，持续补齐养老服务短板、创新服务模式、提升保障能力，用心用情守护每一位老年人的幸福晚年，让最美夕阳红绽放更加温暖的光芒。