第二版：综合新闻
案由：关于对树林召城区主要十字路口交通信号灯和道路通行线重新设置的提案
内容：
由于私家车的不断增加和我旗相关部门对道路交通信号灯、道路通行线设置的不合理，造成树林召城区很多路段交通拥堵，尽管十三届政协委员也提过类似提案，但这一问题依然没有彻底解决。比如：旗人民医院西门南北两个十字路口（新华街与德胜大街、锡尼街交叉口）、二完小西门南十字路口（新华街与树林召大街交叉口）、完美生活十字路口（达拉特路与迎宾大街交叉口）、金鹏路与白塔公园十字路口（金鹏路与树林召大街交叉口）南北方向、阳光澳斯特十字路口南北向（西园路与迎宾大街交叉口）。这些路口多数直行绿灯时长低于30秒，左转绿灯时长低于20秒，出现拥堵是必然的。特别是上下班、上下学时更加拥堵严重，有的路口需等三次绿灯才能通过，给驾车出行的人们带来极大不便。造成的后果一是浪费资源，增加污染，因车辆通行效率低，油耗增加，排放也增加；二是通行混乱，增加事故，大家都想早点过，直行车占右转车道，右转车占人行道，还有车辆强行插队，均增加了安全隐患，还不利于我旗居民养成良好文明的驾驶习惯。
办理提案的具体建议：
1.请有关部门对发生拥堵的主要十字路口，绿灯通行时长进行重新设置。按通过路口时平均车速20公里/小时算（实际速度应高于此），理论上30秒时间可以让距离红绿灯停止线160米的车辆通过，但实际上远没有这么高的通行率，原因是排队的车不是一个整体，不可能在绿灯亮时同时起步，只有少量车辆能依次启动并通过，多数车辆刚启动，信号灯已变为红灯就得停止了，没有有效的行驶时间。根据我们的驾驶经验，不考虑司机的驾驶水平和注意力集中程度，一辆车启动约需1.5秒左右，有15秒可以让至少10多辆车从静止变为行驶状态，也会使其后的更多车辆在绿灯变为红灯前能有效行驶大段距离，实际通行率会大幅提高，因此，在拥堵路口将绿灯通行时间设为45秒以上为宜，给尽可能多的车辆留够30秒的高效行驶时间，有两条直行线或左转线的路口可适当缩短时间。绿灯时长调整后虽然等一次红灯的时间延长了，但很多车由调整前等两、三次绿灯才能过，变为等一、两次绿灯就能过，实际时间节省了，时间调整要力争避免一辆车等三次绿灯才能通过的情况发生。
2.请相关部门对全旗十字路口交通信号灯经常性检查维护，对没有数字显示的，以及没有黄灯过度的信号灯及时进行维护设定，并要将其作为一项常态化的工作去抓。
3.对道路较宽的十字路口重新划设行车道，设两条直行道。比如：旗人民医院西门南北路两个十字路口（新华街与德胜大街、锡尼街交叉口）东西向和南北向、阳光澳斯特十字路口（西园路与迎宾大街交叉口）南北方向、二完小西门南十字路口（新华街与树林召大街交叉口）向南方向。
提案中未提及的路口可能也有类似的问题，请有关部门一并考虑解决，包头的城市治理水平非常值得我们学习，其中十字路口交通信号灯设置和交通标线划设也同样需要我们去学习借鉴。
提案人：温云耀 金霞
达旗交管大队关于旗政协十四届一次二次会议《关于关于对树林召主要十字路口交通信号灯和道路通行线重新设置的提案》的答复：
一、关于你们提出的“对发生拥堵的主要十字路口、绿灯通行时长进行重新设置”的建议。
信号灯时间间隔主要结合路口各方向车流量大小，各个方向路段长度及容纳车辆数、行人横过马路最短时间等多个因素综合考虑。现行的信号灯配时是我大队测算各路口车流量、前后左右信号灯中间路段距离以及可容纳停留车辆数据设置的。由于镇区主要道路比较密集，且主干道之一的树林召东街正在封闭式施工，导致近期达拉特路、新华路等道路车辆过于集中，从而使驾驶员在上述路段行车过程中感觉较为拥堵。如果仅加长一个方向的绿灯信号时间设置，将会导致该路口相对方向以及该路段其它路口无法容纳流入车辆，而可能引发连锁式拥堵现象。
我大队将持续采取实地查看、监控视频观察分析车流量等措施，科学测算信号灯配时，定期对各个信号灯路口的放行方式及配时进行优化调整，提高路口的通行能力。
二、关于你们提出的“对没有数字显示的、以及没有黄灯过度的信号灯及时进行维护设置”的建议。
因达旗镇区所有交通信号灯配套的计时器（交通信号灯倒计时读秒提示器）均为学习型计时器，通常在高、平峰转换时需两至三个周期方可重新同步，通过向厂家咨询以及查阅相关资料，此为技术性难题，现阶段难以解决。借鉴相邻城市（东胜区）经验做法，现镇区主要干道（210国道）全线交通信号灯计时器均已取消，接下来其它路段信号灯倒计时器将逐步取消。同时，经我大队调整，全旗镇区现在所有交通信号灯均已实行黄灯闪烁或绿灯闪烁提醒。
下一步，我大队将积极协调市政管理部门完善道路交通安全设施，合理规划，使路权分配更加合理，减少交通堵塞，提高道路通行能力。同时，增派警力上路，加强巡逻管控，加大道路交通违法行为的查纠和处罚力度，确保道路交通安全、畅通、文明、有序。
达旗市政管理局关于旗政协十四届一次二次会议《关于关于对树林召主要十字路口交通信号灯和道路通行线重新设置的提案》的答复：
我旗城区现有交通信号灯59套，2016年旗公安局交警大队实施智慧交通工程改造了48套，改造后的48套信号灯由交警大队负责日常管理，剩余未改造的11套交通信号灯，由我单位负责。我单位对城区市政基础设施实施精细化管理。一是进一步完善工作机制，按照“夜晚巡查、白天维修、亮灯时间7天一调整”的工作机制，对城区11处信号灯维修养护常态化。二是目前我局管理的11套信号灯中具有数字显示及黄灯过度时间功能的全部具有数字显示及黄灯时间并运行稳定。三是我单位管理的11处交通信号灯，按照科学配时原则，将尽快组织交警等相关部门调研，优化信号灯配时。四是对于通行效率低的问题，6月份我单位与交警大队调研后，对城区11处路口后撤交通护栏，增加车辆掉头通行效率，缓解部分交通压力，并计划后半年新华路升级改造后实施南北向4个停车等待车道。西园路正在实施道路升级改造工程，届时道路拓宽后将西园路与迎宾街路口南北向增加车道。五是新华路南北向现为3个车道，我局和交警部门调研，确定不具备改造为一左一右双直行共4个车道条件。六是提案中提到的旗人民医院西门南北两个十字路口、二完小西门南十字路口、完美生活十字路口、金鹏路与白塔公园十字路口南北方向、阳光澳斯特十字路口南北向路口处信号灯全部属于交警大队管理。七是占道、插队、通行混乱的问题，今年以来，我单位共施划城区交通标线28000平米，并及时与交警大队沟通，合理规划建设交通基础设施。八是结合干部队伍建设年活动，下一步将组织单位人员再次到包头开展学习调研活动。