第三版:专刊总第184期 >2019-06-25编印

担当新使命 展现新作为 开创新时代自然资源工作新局面 (2019年6月25日)
——在第29个全国土地日的讲话
刊发日期:2019-06-25 阅读次数: 作者:达拉特旗委常委、政府副旗长 马林

同志们,朋友们:

    今天是第29个“6·25”全国土地日,今年的宣传主题是“严格保护耕地,节约集约用地”,旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想和关于自然资源工作的重要批示精神,提高全社会关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地的意识。

    近年来,我旗国土资源管理部门聚共识、抓重点、破难题,建机制,积极促进高质量发展,管理能力和服务水平明显提升,为全旗经济社会发展提供了强有力的国土资源保障。在此,我谨代表旗委、政府向辛勤工作在全旗国土资源管理工作岗位上的同志们致以诚挚的问候!向关心和支持我旗国土资源管理事业的社会各界人士及广大人民群众,表示衷心的感谢!

    今年,根据鄂尔多斯市委、市人民政府批准的《达拉特旗机构改革方案》和达拉特旗印发的《达拉特旗机构改革实施意见》,以及与上级自然资源部门职责相对应的原则,我旗开展了自然资源系统改革,将旗国土资源局和旗规划局的职责、旗发改委的组织编制主题功能区规划职责、旗水务局的水资源调查和确权登记管理职责、旗农牧业局的草原资源调查和确权登记管理职责、旗林业局的森林湿地等资源调查和确权登记管理职责整合并入旗自然资源局,成立了自然资源局,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。全旗自然资源系统要立足新使命、新要求,抓改革、谋创新、强落实,以“起步就是冲刺,开局就是决战”的精神状态打好开局战,开创自然资源管理工作新局面、新气象。

    自然资源系统要切实肩负起生态文明建设主责部门的职责。要深刻认识到自然资源部门的组建是践行绿水青山就是金山银山发展理念的必然选择,是统筹山水林田湖草系统治理的重要途径,是建立生态文明制度体系的内在要求,是实现节约集约利用资源的现实需要。要认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述,牢固树立大自然资源观、大国土空间观、大生态保护观,坚持“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路,要更加注重自然资源管理制度建设,更加注重维护自然资源所有者权益,更加注重自然资源系统保护和修复,更加注重自然资源节约高效开发利用,更加注重自然资源领域改革创新。要积极开展国土综合整治工程,全面提升矿产资源合理利用和保护监督管理水平,全面推进绿色矿山建设和煤矿临时用地复垦,推动国土绿化和生态修复。要高质量推进国土三调工作,精准掌握自然资源“家底”,对水资源、林地、草原加强核查,为下一步确权登记发证奠定基础。要守好资源保护红线,突出落实好最严格的耕地保护制度,加强永久基本农田特殊保护。要建立国土空间规划体系,扎实推进国土空间规划编制工作,划好生态红线,筑牢生态屏障,强化国土空间规划引领,严格国土空间用途管制。

    自然资源系统要切实肩负起保障高质量发展的部门职责。旗委决定把今年确定为“重点工作突破年”,加快推动产业转型升级,做优做强实体经济,自然资源系统要紧紧围绕全旗中心工作,坚持把推动发展作为第一要务,确保各级重大决策部署落地见效。要深化自然资源供给侧结构性改革,把提高资源供给质量作为主攻方向,把优化资源供给结构作为战略重点,统筹用好增量、盘活存量、加大流量,推动资源要素保障提质增效。要持续改革创新土地资源开发利用方式,积极转变资源要素保障方式,严格节约集约利用资源。要深入开展自然资源和不动产确权登记工作,深化自然资源资产有偿使用和市场体系建设;要深化重点领域改革,加快健全自然资源资产产权制度,巩固深化农村土地制度改革三项试点;要强化自然资源执法,维护自然资源管理良好秩序,推进完善自然资源法治体系。

    自然资源系统要切实肩负起服务民生的部门职责。必须坚持良好的生态环境是最普惠的民生福祉,必须坚持山水林田湖草是生命共同体,必须坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,确保天蓝、地绿、水清、空气好,提高群众的幸福指数。要深化“放管服”改革,加快审批制度改革,深入推进自然资源审批流程再造,做好“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作,进一步优化营商环境。要提高测绘地理信息管理服务水平,加快基础测绘转型升级,增强测绘地理信息公共服务能力,助力达拉特旗“数字城市”、“智慧城市”建设。要抓好地质灾害防治工作,最大限度保护人民群众生命财产安全。要聚焦“两不愁三保障”核心目标,坚持政策扶贫和定点联片扶贫两条主线,助力打好全旗脱贫攻坚战。要积极完善信访制度机制,着力解决群众反映突出问题,切实维护群众合法权益,重点查处涉及破坏耕地特别是永久基本农田、生态环境,严重侵害群众合法权益等土地矿产违法案件,提高群众满意度。

    土地承载万物、滋养生灵,是人类的衣食之源、生产之本、发展之基。今天节约一片土,留给后人一寸金,保护土地资源是每个达拉特旗人必须长期坚持的理念和使命。让我们进一步增强珍惜土地、保护土地的意识,全面贯彻落实党中央、国务院关于严格土地管理、切实保护耕地的重大决策部署,探索建立保护资源,节约集约利用资源的新机制,为促进我旗经济社会高质量发展作出更大的贡献!