第二版：综合新闻
树林召镇五股地村“五老议事会”
达拉特旗民生监督平台部分内容
2009年，我来到旗纪委工作，转眼间10年过去了，作为一名纪检干部，既深深感受到我们祖国经济社会全面发展，人民生活富裕祥和的变化，也切身感受到自己工作环境、工作方式的许多变化，其中十年前的“五老议事会”和如今的“民生监督平台”就是最好的对照，它们诠释了我旗创新民主监督方式的密码内涵。
用上“探照灯” 监督个性化
俗话说：家有一老是个宝。10年前，在树林召镇的五股地村就曾有一个由老党员、老干部、老教师、少数民族老人、老家族长组成的议事团队，人们称之为“五老议事会”，这个团队的组建，曾经为本村经济社会发展发挥了重要作用。
为什么会有这样一个老人议事团队，他们又有什么作用呢？当时，村里新农村试点建设基建项目资金量大、村财务管理难度大，同时镇党委也在全面推进村级财务规范工作，就产生了这个团队。53名村民代表一致推选王永胜、全明、刘守翻、郑恩明、郝天保这“五老”担任村民理财小组成员，不仅因为他们见多识广、能说会算，更主要的是他们心里公正，能够代表大多数群众的意志。他们的首要职责是发挥民主监督作用，审计监督村集体财务；评议干部，“五老议事会”坚持与村委一同开会、一同入户、一同工作，代表群众时刻评议干部的工作，做到了“跟踪式”评议，有效地激励和约束了村干部。其次，他们还发挥着给村“两委”当参谋、助手的作用，及时为村民传达情况，第一时间反馈村民意愿，使每项决策更加符合大多数群众利益。
现在，和他们中任何一位谈及当年的“五老议事会”时，他们都心情澎湃，因为他们发挥了重要的作用, 被群众称为岗前“探照灯”。通过他们，村“两委”与群众更加紧密地连接在一起，决策、民意上下传递更畅通了，矛盾信访问题明显减少，村民之间关系更加融洽，五股地村曾先后荣获“全国民主法治示范村”“全区先进基层党组织”“自治区生态文明村”等荣誉称号。其实不难看出，“五老议事会”的成功经验在于将财务置于探照灯下集中公开，实行了以“五老”为主的个性化监督。
这种民主监督的先进做法及时在全旗130个嘎查村推广，在此基础上，有的苏木镇延伸出“6+3+3工作法”，推行农村牧区民主监督议事办法，即“六议三公开三监督”。真实的公开、有效的监督构建了基层民主监督的网格体系。
用活大数据 监督智能化
随着科技发展，互联网技术在各行业的广泛应用，我旗基层民主监督方式也实现了智能化，2018年，旗纪委监委上线开通了达拉特旗民生监督平台手机APP，该平台是由政策法规、前置公开、公开公示、补贴查询、问题反映五大功能模块构成。这五个模块，每一个模块都是农牧民监督“小微权力”的有效“工具”。正如树林召镇南伙房村翟家社村民秦志强所说，“我们手中有了这神器，就能让监督无死角了！”
功能有如此神奇吗？且看这神器的功能，一是政策法规模块——汇集了国家、自治区、市及旗本级关于农牧民在生产、生活及养老、教育、医疗等方面的各项政策规定，农牧民点开手机，搜索关键字后就会看到相关内容，保障了群众的知情权。二是公开公示模块——取代了过去村委会的公开栏，所承载的内容信息量大、覆盖面广，涵盖9个苏木镇132个嘎查村的党务、政务、清风干部、惠农补贴等公开内容，累计有10万余条信息，例如点开树林召镇，就可看到该镇23个村每一村在党务、政务等四个方面的公开情况，党员花名、党费收缴、村规民约、村财务、低保和五保户公示、土地确权方案、惠农实施方案等信息一目了然，农民对具体的村务情况有了全面了解，自然就会对微权力形成一种监督制约，也就制止了“微腐败”的发生。三是前置公开模块——主要汇集了苏木镇、街道的党务政务信息公开目录，嘎查村（社区）党务、村（居）务公开目录；各职能部门办事流程的公开、公示。四是补贴查询模块——查询全旗9个苏木镇132个嘎查村每一户的惠民补贴款发放明细，只要输入自己的身份证信息，就能查到自己的补贴款明细以及本社所有乡邻的补贴款明细。五是问题反映模块——该模块是农民表达合理诉求，反映问题的“麦克风”，农民对本村出现的 “三务”不公开、假公开问题；惠民政策实施过程及惠民补贴资金存在不公开、不公正、不合法问题；涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、循私舞弊以及浪费国家资财等职务犯罪行为，都可以向纪委监委投诉举报。
这五个模块，将基层干部的初审权、核查权、分配权晒在阳光下，实现了群众对小微权力的全方位监督，这既维护了群众利益，又促进了基层权力公开、公正、透明运行，提高了农村牧区基层工作效能。