为提升基层社会治理水平,有效推进“法治、德治、自治”三治融合,展旦召苏木把市域社会治理作为保障民生、维护稳定、护航发展的治本之策,通过积极学习探索全国先进地区的好经验好做法,探索形成“党建领航、一网覆盖、三治融合”网格化社会治理新模式,走出了符合民情实际、满足人民期盼、体现该苏木特色的新路子。
织好一张全覆盖网
展旦召苏木根据旗委、政府要求,在全苏木建立了自上而下的“3+X”级网格管理模式。展旦召苏木网格化管理划分为三级网格,其中苏木划为一级网格,包联县级领导担任网格督导员,党委书记担任网格长;19个嘎查村划为二级网格,该苏木15名包村领导为网格督导员,嘎查村支部书记担任网格长;19个嘎查村内划为三级网格,共划分为201个网格,选配网格信息员214名。
造好一个联动平台
展旦召苏木将网格化建设工作与微信集群建设工作有机结合,利用“微信”这一用户数量庞大的社交软件,创建了覆盖全苏木领导干部、包村驻村干部、“两委”成员、全体农牧民的三级微信集群,既将国家各项惠民政策、农副产品购销信息等资讯层层下发,又将农牧民的合理诉求、矛盾纠纷等信息经审核后逐级上传并迅速解决,拓宽了与农牧民互动交流的渠道,确保掌握民情“最多五分钟”,打通了回应民意“最后一公里”。
与此同时,展旦召苏木把疫情防控作为检验“上网入格”式社会治理能力水平的一次挑战,积极调动各方面力量,有效发挥基层微治理功能,创新优化工作方法,构建“大联动、全网格、微宣传”工作格局,推动各项工作落细落实。无形网格,有效摸排。展旦召苏木细化完善网格化管控服务机制,将责任细化落实到村民小组,并积极落实“包村领导抓全村、网格专员抓片区、网格信息员抓全社、村民小组长抓户子、驻村工作队员全面配合”的工作机制。三级微信集群实施逐级转发、联动推送,组建起纵向贯通、横向覆盖、内部打通的苏木、村、社“三级”疫情防控微信矩阵,迅速形成了一个庞大的疫情防控微信办公“集群”,全力守护农牧民群众的生命安全。
制好一套高效机制
展旦召苏木依托社会治理网格,按照“问题导向、清单管理、结果倒逼、责任追究”的原则,通过信息采集、分析研判、分流交办、督察反馈、考核评定的“五步闭环流程”,实现了简易性问题由嘎查村、网格专员办理,一般问题由苏木党委、政府或旗职能部门处理,疑难性问题由包联县级领导调度解决。同时对于一些情况复杂的重大问题,采取高层调度、网格长、网格指导员全程跟踪的方式来解决,促进网格内各项问题的及时处理,充分发挥网格作为农村牧区基本工作单元的突出优势,上下联动、条块结合,提升整体社会治理能力。
在加强“党建+网格”服务管理的同时,展旦召苏木注重培育壮大“X”力量,通过健全“网格+政务”“网格+警务”“网格+环保”“网格+市场监管”“网格+安全生产”等“网格+”工作机制,把网格内涉及部门的职能统一整合,充分发挥统领三级网格、协调苏木嘎查村综治中心平台作用,结合领导包村、干部驻村、案件包联等工作,通过协调联动各派驻部门的资源优势,打造共建共治共享的社会治理格局,确保实现社会治理体系“一张网”。
展旦召苏木积极创新基层社会矛盾纠纷多元化解工作思路,主动迎合人民群众的民情诉求,开发了矛盾纠纷多元化解“智慧”调解模式,对矛盾纠纷等民情信息进行科学分析研判、合理化分类,实现精准交办、节省人力、方便快捷。“因事而定”,根据事情决定参与调解的人员范围,根据矛盾特点、焦点,寻求合适的做法。与此同时,为进一步发挥民主协商作用,按照协商于民、协商为民的要求,展旦召苏木结合政协基层民主协商,打造了福茂城村基层阵地,有效促进群众矛盾纠纷化解,提升群众的获得感、幸福感和安全感。
做好一条龙便民服务
展旦召苏木结合农村牧区工作实际,以全心全意为农牧民服务为宗旨,全面收集各网格中的社情民意并妥善加以解决,持续开展“永葆赤子心,牢记鱼水情,当好勤务兵”便民服务下基层活动,积极推进“就地办理+上门服务”行动,将便民服务直接下沉到每一个嘎查村,有效提升工作效率,改善业务水平,最大限度方便农牧民群众,打通为民服务“最后一公里”。尤其针对梁外地区路途遥远、部分农牧民年老体弱等问题,主动派遣干部前往梁外各村开展再享低保入户调查、残疾人筛查、农业技术培训、法律法规宣传、微信公众号推荐等数十项工作,并对活动开展的时间频次作出硬性规定,将活动开展的效果纳入相关办中心年底考核内容。
同时,展旦召苏木依靠“永葆赤子心、牢记鱼水情、当好勤务兵”便民服务下基层活动,逐步整合各类政务服务资源,为农牧民提供全方位服务,在综合性、集成性、共享性的信息管理系统之下形成了“一次性告知、一条龙服务、一站式办结”的服务方式,对问题进行及时有效的处理,并对嘎查村承办的工作进行全程监督,确保农收民反映的问题件件有回音、事事有落实。