第二版：综合新闻
“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。”毛主席在《论联合政府》中的这句话既深刻阐述了共产党人应该具备的政治觉悟和价值追求，又鲜明指出了农村牧区党员干部开展工作的第一要义。我们的党员干部，特别是在苏木镇工作的基层干部，与农牧民距离最近，接触最密切，互动最频繁，和群众的关系就如同树木与大地的关系一样，片刻不能分离，一旦脱离了农牧民群众，就一定会丧失力量源泉，那么转变干部队伍工作作风、改善政务服务水平、提升基层治理效能等一系列工作自然无从谈起。如何保持党员干部同农牧民群众的血肉联系，是我们在干部队伍建设年活动中亟需解决的问题。
第一，筑牢干部理想信念，践行为民服务宗旨
党的十九大指出：“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”理想信念是谋事创业的基础，没有理想信念的支撑，工作就可能落入“假把式”“空架子”的圈套。只有怀揣为民解忧、为民谋福的理想信念，明确“我是谁”“依靠谁”“为了谁”的思想意识，才能保证干群关系密切融洽，工作方向不出偏差。
一是要抓好学习教育。必须将筑牢党员干部为民服务信念作为学习教育的重要内容，丰富“两学一做”学习教育活动、主题党日活动等党内政治生活形式，多花心思为干部“补钙健脑”，让干部树立一个思想，就是我党从建党至今，之所以能跨过一道道艰险，取得一次次胜利，其根本原因在于紧紧依靠人民。展旦召苏木开辟“红色革命教育＋干部队伍建设”新途径，举办了“走进革命基地、开展红色训练、追寻红色足迹”三大主题教育活动，通过参观革命博物馆、模拟“长征”徒步穿越、革命老区听党课等形式，让干部明确，保持同人民的血肉联系既是革命年代我党最大的政治优势，更是和平年代公职人员履职尽责的标尺准绳。
二是要突出先进示范。要充分发挥身边先进典型的榜样示范作用，营造学有榜样、崇尚先进、争当典型的良好氛围，用身边的优秀例子指引干部培养为民服务的思想情怀。我苏木在便民服务大厅设立“党员示范岗”，为办事效率高、群众口碑好的干部颁发“流动红旗”，推动党员干部对照先进找差距、比照模范查不足；表彰了“优秀站办”“优秀政务干部”“优秀驻村干部”等先进集体和个人，为真正踏实干事、勤恳为民的干部提供多方位的奖励，树立健康的理想信念追求和工作价值导向。
第二，提升政务服务质量，解决群众实际困难
习近平总书记指出：“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准”，基层干部要想和农牧民保持血肉联系，就必须把“公仆”二字时刻放在心里，少来一点套路，多带一些真诚，以造福农牧民为最大政绩，想方设法拿出高质量的政务服务来，顺应农牧民对美好生活的期待。
一是提升窗口服务质量。便民服务窗口是一个单位服务百姓的第一现场，是基层党委政府的“面子”，“面子”美了，干部队伍整体的精气神就足了。我苏木为了提升窗口服务质量，在便民服务大厅开展了“分工到位，加强担当意识；承诺到位，加强业务评议；标准到位，加强整体考核”的“三到三强”活动：明确了每名干部的具体分工，统一制作了工作台签，并与每名干部签订了“干部队伍建设承诺书”，要求干部按月上报个人工作总结，此总结作为干部年底考核评议的重要依据。窗口服务效能提起来了，农牧民感受到了实实在在的获得感和幸福感。
二是丰富便民服务形式。治国有常而利民为本。政务服务的目标是“利民”，准确地说是“利全民”，一个都不能少，我旗农村牧区幅员辽阔，梁外地区普遍路途遥远，所以提高整体政务服务质量，既要抓窗口服务，更要抓上门服务。展旦召苏木创新开展了以“永葆赤子心，牢记鱼水情，当好勤务兵”为主题的便民服务下基层活动，主动派遣干部前往青达门、和合成、枳机塔等梁外各村，开展再享低保入户调查、残疾人筛查、孤儿助学基金登记、农业技术培训、法律法规宣传、微信公众号推介等数十项工作。截至目前，已开展大规模的便民服务下基层活动2次，办理民政业务千余人次，组织培训教育2次，开展免费体检1次，组织文艺汇演2次，发放宣传资料4000余份。
三是扎实开展驻村工作。《梁家河》一书中描述了习近平离开梁家河的时候场景，“当他早晨推开门走出窑洞时，看到院子里、道路旁站满了人，大人、孩子、老人，全村人都来了。大家手里拿着红枣、小米，默默地站着。他的眼泪一下子流了出来，这是他第一次当众流泪。”这一幕令人动容，深切反映了人民群众对有真情、办实事的好干部的拥护和支持。上级党委政府为解决农牧民“想什么、盼什么”的问题，在全市范围内下派干部开展包联驻村工作，展旦召苏木也率先选配精兵强将成立驻村办，双管齐下落实驻村工作责任，稳步推进乡村振兴、脱贫攻坚等各项工作。踏踏实实沉下身去，进百家门、问百家情，少讲几句空话，多办几件实事，在为民服务的实践中，把农牧民的心越捂越暖，把好干部的身份越擦越亮。
第三，改进联系群众方法，拓宽信息交流渠道
“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”只要我们密切联系农牧民，“以百姓之心为心”，优化干群沟通联系和基层调查研究的效果，了解其诉求、解决其忧虑，就必定会稳固干部与群众的血肉联系，铸就同心同德的干群关系。
一是开展微信集群和网格化建设工作。“民心是最大的政治”，互联网等新媒体日益成为农牧民表达意见诉求、参政议政的重要渠道，必须加以利用，使之成为维系干群关系的重要渠道。展旦召苏木高度重视互联网等新媒体的运用，积极培育“上网入格”模式，一方面利用“微信”这一用户数量庞大的社交软件，创建了覆盖苏木领导干部、包联驻村干部、“两委”成员、全体农牧民的三级微信集群；另一方面以道劳村和黄木独村作为试点，构建“党建领航，三治同行”的社会治理网格，配备专门负责矛盾调解、综治信访、民情收集等任务的网格工作人员，形成“大事不出网，小事不出格”的“锁边式”管控服务模式。“上网入格”模式既提升了政府服务的扁平化、迅捷化、精准化水平，又丰富了与农牧民联系沟通、互动交流的载体，确保掌握民情“最多五分钟”，打通回应民意“最后一公里”，形成了“三级协同，全民联动”的农村牧区社会治理新格局。
二是深入推进基层调研活动。“没有调查，就没有发言权”，基层干部要保持同人民群众的血肉联系，就必须要多深入群众，对群众的感情真一分，干部的作风就会好一尺，党的事业就会进一程，只有知道群众需要什么，才能找准方向为群众做点什么。展旦召苏木部分干部缺少在农村牧区工作的经验，与农牧民群众的感情基础薄弱，碰到棘手问题常常束手无策，苏木党委针对此问题，组织开展了“老兵带新兵”活动，班子成员分批次带领干部深入基层开展调研，访贫困户子，去田间地头，帮助他们深入了解展旦召苏木的风土人情、产业情况、重点工作等各个方面的内容，杜绝“闭门修炼”、“体内循环”，让年轻干部在实践中查漏补缺、增长才干、改善作风，全方位拓宽干部视野、提升履职能力。
第四，强化日常监督管理，完善考核问责体系
没有规矩，不成方圆。增进同农牧民的血肉联系，不仅要靠干部的个人素养，还必须加以纪律规矩的“旁敲侧击”，借“外力”激“内里”，提升干部为民服务水平。
一是加强监督管理。保持党同人民群众的血肉联系，必须增强干部的群众观念和群众感情，下大力气整治工作作风问题。苏木纪委对态度恶劣、作风粗暴、推诿扯皮、农牧民反映强烈的干部进行警示谈话和纪律诫勉，频繁“敲打”，使其紧绷作风纪律之弦，对屡教不敢的干部按规定处理，推动全体领导干部转变工作作风，提升工作效能，营造热情、耐心、和谐的政务服务氛围，提高农牧民群众满意度。
二是加强考核问责。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”农牧民的眼睛是雪亮的，领导干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权，必须要在基层干部考核体系中广泛发挥人民群众的参与、监督作用。展旦召苏木制定出台《干部考核管理办法》，围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面对全体干部作出整体评价，在包村干部民主测评中加入村“两委”和农牧民的评价意见，干得好的就“点赞”，干的不好的就“差评”，加大对村级考核不合格干部的问责力度，对不加整改、不转作风的干部按相关规定处理，立体化提升干部考核评价的民主性、针对性和准确性。
些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。基层干部与农牧民群众的感情本质上是纯洁美好的，如何破解部分干部的作风顽症，如何培养干部群众之间的深厚情谊，是我们在干部队伍建设年活动中必须常抓不懈的问题。今天，广大农村牧区站在新的历史节点上，“两个一百年”奋斗目标前景可期，实现乡村振兴的中国梦曙光在望，完成如此伟大而艰巨的任务，没有农牧民群众一如既往的支持是不可想象的，惟有加强基层干部队伍建设，增进党同农牧民群众的血肉联系，始终与农牧民群众同呼吸、共命运、心连心，我们前进的动力才会更加充沛。